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　　坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，更加注重社会发展，更加注重社会公平●■○▼，突出解决好就业◇◁◇•◇•、社会保障--、医疗卫生和公共安全等人民群众最关心▲◇◆○▲▪、最直接、最现实的切身利益问题。在推进改革发展的过程中，充分考虑群众的现实利益和长远利益◇□▼◇•□，充分考虑群众的可承受能力，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，营造人民群众气顺心齐的良好氛围☆▽□△★，维护安定团结的社会局面★◆▼•■=，切实推进和谐平安江西建设。

　　增强中心城市产业基础和扩张能力，加快人口和生产要素集聚○◇▪=●，实现城市规模和结构层次新跨越，强化对周边城乡辐射和带动作用。把南昌的发展置于重要位置□▷□▲••，有效发挥京九线上省会城市和全国性综合交通枢纽的特殊作用，围绕建设区域中心城市和现代文明城市，扩大城市规模，完善城市功能，加快发展现代制造业和现代服务业，全面提高产业、人口、资源集聚和辐射能力，形成1小时都市圈◆★，建成中部地区重要的制造业基地和物流商贸中心。九江，进一步发挥通江达海的区位优势▼★=▪★△，加快临港产业开发，积极发展商贸旅游业，建成我省北部的区域中心城市▲△◆•▪▷、具有特色的现代化港口旅游城市▷=•、区域性物流枢纽和沿长江重要的工业开发基地★▼△…。赣州△•○▼，充分发挥紧靠珠三角的区位优势，加快发展特色冶金产业和劳动密集型产业，增强城市实力△…★◁-●，形成1小时城市经济圈，建成赣粤闽湘四省通衢的现代化区域性中心城市和对接珠三角的“桥头堡”。上饶，充分发挥毗邻长三角的区位优势★▲◁▪◁☆，增强产业基础，集聚城市人口，推进半小时经济圈建设◆◁□•，建成我省东北部区域中心城市和对接长三角的前沿阵地△•=。景德镇★●▷-●▪，努力打造赣东北工业重镇，做大旅游产业◁◇，建设现代瓷都和文化生态旅游特色城市。萍乡，加快资源型产业转型，大力发展新材料工业，发挥省际间纽带作用，建设湘赣边境区域中心城市和重要工业城市。新余，着力做强钢铁产业，积极发展职业教育、旅游业，建设赣西重要的中心城市和新型工业主导型城市▽▽◆△◁=。鹰潭，加快铜冶炼及铜精深加工业发展，发挥交通枢纽和旅游资源优势○=◆•，建设赣东北物流中心和道教文化旅游城市。宜春，充分发挥赣西区域中心城市优势，着力发展医药▼▽■、食品、机械和文化旅游体育产业◁△，努力建设区域性现代物流中心=△◆，打造江南生态休闲城市■▪■◁●。吉安，着力做强轻工电子和旅游产业☆◁-◇▽▪，发挥连接南北的区位优势，建设赣中旅游商贸中心。抚州，融入南昌经济圈□●●，接轨闽台经济区★○◆▼，着力发展特色农产品加工○□★△、医药轻纺和教育产业，创建文化名城。

　　加快发展高技术产业。加快高技术研发、孵化和产业化，力争在电子信息、生物医药、新材料、航空航天、计算机软件等重点领域取得新突破。实施新型显示工程▼●◁☆，重点推进液晶覆硅和高清晰液晶显示产品生产规模化，加快硅衬底半导体发光材料与器件产业化、大功率芯片照明应用。实施集成电路工程，推进晶圆生产和集成电路设计制造。实施生物医药工程□◇，重点发展基因工程治疗药物、可降解医用高分子材料□◆●★◁、血液制品。实施新材料工程■=▼☆▷=，重点发展稀土发光材料、电子陶瓷材料、高分子复合材料…●•◆◆=、铜精深加工材料、多晶硅光伏材料。做大软件产业=◆=◁，培育壮大软件研发企业-★■•，大力发展网络平台软件、嵌入式软件、信息化应用软件，积极开拓软件外包业务，建设南昌软件基地▷☆•▪▷。

　　维护合法权益。建立健全兽医卫生公共管理体系，●人口与计划生育信息化网络工程。

　　●有机硅产业基地○=▽=：重点建设星火有机硅厂年产10万吨有机硅单体工程和卡博特蓝星化工气相二氧化硅项目-△，形成20万吨单体年生产能力…•，年产甲基氯硅烷单体10万吨，硅氧烷中间体4．5万吨，氯甲烷10万吨□○，硅粉3万吨，室温硫化硅橡胶1万吨，气相二氧化硅4600吨▪-=。

　　综合考虑我省发展的趋势和条件▼◁▽……▪，▷◆“十一五▷…▲☆●◁”时期，我省在中部地区崛起进程中要有更大作为，完成全面建设小康社会的阶段性任务。主要目标是==▲●□：

　　因此，加快建立以道德为支撑■-▼…、产权为基础、法律为保障的社会信用体系◁--★，南昌■◁▼、庐山、井冈山花卉良种繁育场，“十一五”将是农业结构加快调整的时期？

　　按照“谁投资、谁决策，谁受益、谁承担风险”的原则，健全多元化的投资机制◆=◆•▷。完善投资管理制度，实行更加便捷有效的项目备案制、核准制和审批制。改进投资调控方式，健全以规划为依据，以土地和环保为约束，与财政、税收、金融等密切配合的投资宏观调控体系。科学合理界定政府投资范围，规范政府投资行为…▼，提高投资决策的科学化★…▷、民主化水平，建立有效的重大投资项目稽查制度、投资项目评价制度、投资责任追究制度和社会监督机制。

　　力争加工贸易出口占全省出口比重达到35％。县市区配备服务器，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省跨越●▽★。做大做强一批文化企业集团，与2000年相比。

　　●铜产业基地：重点建设江铜集团铜冶炼扩建项目、铜合金板带材工程、铜箔及覆铜板项目、特种漆包线项目、铜管项目、铜杆扩建项目、铜合金线万吨特种漆包线万吨铜杆的年生产规模。

　　将资源开发作为“走出去”战略的重点◇●□□•，充分利用各项优惠政策，鼓励和支持有竞争力的重点骨干企业跨国经营，在非洲▪◁▲、大洋洲、南美洲和西亚等地区建立资源•…▷-☆、能源基地。发挥资源加工型企业的优势，开发利用海外铜矿石、铁矿石、锆英砂等矿产资源。发挥竹木加工企业的优势◁★▼，开发利用海外森林资源。发挥农产品种植和加工的优势，开发利用海外农产品资源。发挥各类勘探企业的技术优势，积极参与海外矿产资源勘探○▽。加强人员培训，加快开放型人才队伍建设。健全对外投资的协调机制…★○-，加强对海外国有资产的监管★-。

　　●赣州虔东集团稀土综合利用项目=○。年处理8000吨稀土永磁材料边角料和过磨料▷•●○◇。

　　建立新形势下党委领导▷★•▼、政府管理、行业自律●○、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。发展文化事业，着力打造“红色文化▪○•-▪○”品牌△□☆★。加强爱国主义教育基地建设，健全博物馆•▽•▷☆△、图书馆、群艺馆、文化馆等文化公益设施☆●◇▪◆▼，加强青少年校外活动场所建设，不断扩大人民群众的文化生活空间★☆=…▼。积极抢救历史文化遗产，加强文物、古遗址、历史文化街区的有效保护和合理利用。推进公益性文化重点工程建设◁•★◇，建成江西艺术中心和井冈山一号工程。

　　加大对农村基础设施建设支持力度，不断改善农村生产生活条件•=★○。加快农村公路建设▼◇，新建和改造农村公路5万公里。实施农村饮水安全工程□◇，解决农村500万人饮水安全问题。积极发展农村清洁能源，大力普及农村沼气，新增大中型沼气工程450处、户型沼气池80万个，推广节柴节煤灶280万个。继续推进水电农村电气化县建设■▷■，不断提高农村电气化水平。大力推进小水电代燃料工程，新增装机15万千瓦，解决农村75万户燃料替代问题。加大改水改厕力度，农村自来水普及率达到50％◆■-▷，农村无害化卫生厕所普及率达到50％。改善人居环境◁▲☆，实现人畜分离，整治脏、乱、差现象□▪…•▷，加快村庄和庭院的绿化、美化。坚持以规划为龙头，因地制宜搞好村镇规划建设▷•★◇，优化村庄布局•△…▽■▼，集约使用农村土地，引导有建房需求的农民在规划区内建房，促进农民向中心村镇集中。加大☆•◁◆“空心村”整治力度，推进旧宅基地复垦种植•☆▪。坚持以产业为基础▪★○◆，大力发展农村经济，积极推进“一村一品☆=”，增强农村自主建设能力■•▼★…。

　　完善国有资产监督、管理和营运体制，加强国有资产监管。建立国有资本经营预算制度▽▪▷▪，完善国有企业年度经营和任期经营业绩考核责任制•●■▼，规范国有企业负责人的薪酬和职务消费，建立有效的激励约束机制。支持具备条件的国有大型企业通过规范改制，实现境内外上市▼▪。加快推进国有控股上市公司股权分置改革=☆，优化资本结构，提高公司整体质量◆◆-••。积极探索市场化选聘出资人代表和企业经营管理者的方式与途径=▪▽，进一步扩大公开招聘范围。

　　适应城乡居民消费结构升级趋势，培育壮大文化娱乐、教育培训★•▲◁▪○、体育健身、卫生保健等新的服务业增长点◇△•。围绕方便居民生活和增加就业，加快发展家政▲▷、维修▼=□-★、安全保卫、环境卫生▪•▷-△、养老托幼、医疗保健、婚丧服务等社区服务业。围绕激活农村市场◁☆●◆○，加快农村交通运输、邮电通信业发展，增加服务内容，改善消费环境，建立适应农村发展、农民生活需要的多层次服务体系。适应生产经营活动变化趋势，有序发展会计、审计、律师、公证、资产评估和信用担保服务，加快培育有较大潜力的战略策划•▪☆▪▪◆、经纪代理、投资顾问、形象设计等专业服务…◁。顺应人流、物流•▲△=、信息流加速的趋势，大力发展会展经济、广告展示服务，积极发展信息内容服务、信息技术服务、信息网络服务等现代信息服务业。强化行业自律，提高服务水平和技术含量▽…★☆▽，逐步形成客观、公正执业和管理规范的中介服务体系。

　　充分发挥工业园区的产业集聚作用，加大投资力度，加快建设步伐-•▷▽◆，积极发展块状经济。建立健全以市场运作为主的开发机制•◆、以完善服务体系为重点的协调推进机制，推进工业园区土地集约化经营、产业链式化延伸、项目集群式组合-…◆、资源循环式利用。提高工业园区投入强度，争取每平方公里固定资产投资额达到8亿元以上▲△◇□▪◇，国家级开发区达到15亿元以上。提高工业园区产出水平，力争每平方公里销售收入达到10亿元以上、税收达到7000万元以上。提高工业园区产业集中度，培育发展特色工业园…△◁•▽▲，使主导产业产值占园区总产值的比重达到70％以上。提高工业园区的产业配套水平，积极承接外来企业联动转移配套•▪○◁□，引导民营经济自主创业配套●◇，推进国有企业改制转产配套，因地制宜建设产业配套协作区●☆◆…★。加快形成规模大、综合竞争能力强的成长型工业园区••=◆，力争销售收入超百亿元的达到20个□▲▽▷◁□。

　　加快传统产业改造。加快以信息技术为代表的高新技术和先进适用技术的扩散和渗透▪•●▪▪▲，提升传统产业的技术装备水平◆▲○◇★□、生产工艺水平和产品质量水平。冶金工业，运用高技术装备勘探、采矿和选矿作业，加快冶炼加工技术进步，推广应用资源综合利用技术◁□▪▼◆•、节能技术▷▽…◁▷●、清洁生产技术■△■•=■、自动控制技术和在线检测技术。机械工业，以推广高精密度数控技术-☆◁☆●、数显技术、微电子技术为重点，加大行业技术装备改造力度▷▲▪□▲•，大幅度提高企业技术装备水平▲▽▪●-•。石化工业，推进使用新型催化、新型分离=▽△、节能及环保技术，提升化工新材料-◁□▪□、农用化学品、精细化工、生物化工的产业技术水平•▪■…▷▽。建材工业，运用建材新技术和新工艺，增强新型聚合物、玻璃及玻璃纤维复合材料=◆▼■★、新型墙体材料研发加工能力。陶瓷工业★▪…◆■，加快窑炉改造，扩大燃气利用，推进原料标准化，提升陶瓷成形技术水平。纺织工业，加快信息技术●…、机电一体化无梭织机等新技术…▽★=•★、新工艺在棉纺=▷○、麻纺、针织等方面的推广应用□●▼•，重点开发高仿真、抗静电•○□△●▼、抗菌、防紫外线的新型功能性纤维，提高CAD设计打板技术在服装行业的应用。食品工业，加快先进加工技术和工艺在农产品深加工和功能食品制造领域中的应用△△=•，重点推广基因工程技术、真空浓缩技术◇▲、冷冻干燥技术、微波技术…△◁★、膨化挤压技术▽…◆◁…★。

　　●赣江源生态功能保护区建设项目。在上犹、崇义、石城、会昌、宁都、瑞金等县市实施生态环境预防监测与信息管理体系建设工程，生态林业工程…▪•，水土保持工程，矿山生态恢复工程，生态农业工程，农业面源污染综合防治工程，生态旅游工程○=•▲-◇。

　　本纲要提出▽★△◆，到2010年城乡居民收入分别达到13000元和4600元，年均分别增长8．6％和7．1％。其中，农民人均纯收入低于城镇居民可支配收入增速1．5百分点，主要考虑是：▲•◁“十五☆△○”前三年即2001～2003年，农民人均纯收入年均仅增长4．8％=○，2004年以后因为“政策好-▽★、人努力◇•=◆▲△、天帮忙”，农民人均纯收入才有较快增长，即20．1％和10．5％，这样使农民人均纯收入五年年均增长8．9％☆▽★。随着各项支农政策的到位，“十一五”期间促进农民增收的政策空间相对有限▼★▽◁◇◆，预期保持7．1％年均增长率还需付出较大努力-▪▷☆△◁。

　　保障公共安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产目标管理与考核机制△☆◆★，强化企业安全生产的自我约束和责任追究，健全高效运作的安全监管体系。加强安全生产设施建设，建成省安全生产应急救援指挥中心◇■■◆…。严格安全执法，切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品★▪、烟花爆竹、道路交通等高危行业和重点领域的安全生产，有效遏制重特大事故，单位生产总值生产安全事故死亡率下降35％。加强交通安全监管，减少交通事故◁=…。加大消防监管力度，大力推进消防工作社会化，完善火灾隐患排查☆☆□•▷▽、挂牌督办和整改责任制，预防和减少火灾事故。强化对食品、药品安全和餐饮卫生等监管-…★◇，完善监管体制，保障人民群众健康安全。加强环境安全监测、监管工作☆=○▷□-，建立环境安全应急防范处理机制，提高对突发事件造成环境影响的处置能力。加强地质勘探和基础测绘工作▲◁★△▷，完善气象□☆△◁-、水文▪…☆□▽、地震等预警预报体系，加强防灾减灾设施和能力建设◆◆▽★，提升自然灾害监测预报能力★▪、防御能力和应急救援能力。

　　■……▪“十一五”时期具备又快又好发展的战略机遇和有利条件。经济全球化趋势增强，国际生产要素流动和产业转移步伐加快。国内居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快▼☆○=。社会主义市场经济体制不断完善，国家促进中部地区崛起的战略决策正在实施。全省已积累多年投入和发展能量，发展后劲显着增强●○=●◆•。软硬环境极大改善，全省干部群众气顺-=、劲足、心齐、人和□△★。这些都为我省今后发展创造了有利条件◆☆…◆▪▲。同时，必须清醒认识到，我们所处在的既是“黄金发展期”…▲，也是“矛盾凸显期”。经济基础仍然比较薄弱，粗放型经济增长方式特征明显，结构性矛盾比较突出；国内外市场竞争激烈，资源环境约束加剧△○•◇▪●，资金○▽☆▼▷、电力、运力供需矛盾较多◆□□☆★◇；解决“三农▼★★●”问题和就业问题任务艰巨，影响发展的体制机制问题亟待解决，处理好社会利益关系难度加大◇○▼…●。总体上看，机遇大于挑战，国内外环境有利于江西又快又好发展◇◁◁□•。

　　努力做大对外贸易规模○◁，实施积极的对外贸易鼓励政策，进一步完善外贸促进服务体系，力争5年出口总额超过180亿美元。积极培育多元化外贸经营主体，引导更多的生产企业开展进出口经营■-●，扩大外资企业和民营企业出口份额，增强国有企业出口能力，形成外贸企业、生产企业和外资企业三路大军共同推动出口稳定增长的机制•▷=▽。完善出口促进政策…▷■△◇，注重培植具有先进技术水平△◇、产品成长性好、市场竞争力强的出口龙头企业•●◇，到2010年，力争1家企业跻身全国200强出口企业、5家年出口超亿美元、20家年出口超5000万美元•□▷。推进企业发展自主出口品牌和销售网络，增强企业核心竞争力和开拓国际市场能力，力争20％以上的出口企业拥有自主品牌。

　　坚持预防为主、防治结合，切实保护好江西的绿水青山。推行清洁生产、清洁建设、清洁消费○•★▲▪●，从源头控制污染源总数和污染物排放总量=○-▪◆。加强空气质量◆•▪•▲▽、水质断面自动监测和污染源在线监测，依法淘汰落后工艺技术，关闭浪费资源•○★▷◆、破坏生态、严重污染环境和不具备安全生产条件的企业，综合治理生态脆弱地区，着力改善重点流域和区域的环境质量▷▪-▪▼▷。加大环保执法力度，实行排放总量控制制度和排放许可制度△•，强化限期治理制度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度◁=▲◇○。建立环境质量评估考核制度，落实环境保护责任，对各级领导实行环境质量一票否决制▽▲。

　　加强林业建设■◇-☆。加快植树造林步伐▽★••，净增森林面积750万亩。提高森林质量-▪，改善林分结构，保护和恢复森林系统生态功能。以生态公益林为重点强化森林资源保护○▼◆★●■，逐步禁止采伐天然阔叶林，加强天然阔叶次生林封育，大力营造人工阔叶林。大力发展平原林业▷○，推进农田林网建设▽◇△▽▲◆，在重点农田区发展防护林。坚持林业采伐量小于生长量，加快工业原料基地建设■○◆△，依托大中型林产加工企业发展工业原料林，做到竹木原料基本自给▼△▲▼■■，实现林纸、林板、林浆一体化经营。推进绿色通道建设，在交通干线两侧发展风景林…☆●☆。继续实施长江防护林□◁□○▼●、珠江防护林、退耕还林等林业重点工程。

　　按照强化功能、突出特色▪△••▷、繁荣经济、集聚人口的要求，加快发展县城和实力强的中心镇■☆◆□•◆，增强带动乡村发展的能力。强化城镇集聚功能，找准发展优势，培植特色产业▷▷○★，发展专业化集散市场，提高人口、资金…◁●、技术和资源的集中度，促进经济增长、财政增效、群众增收。统筹规划中心城市与周边的小城镇发展，增强大中城市与小城镇的产业联系，提高小城镇参与区域分工的能力，着力建设200个重点城镇。加快城镇供水、供电、交通等设施建设，优化空间布局△☆•……=，有序扩大规模，提高城镇对人口和产业的承载能力，把有条件的县城建成功能比较完善◆…●☆□▽、人口和产业集聚能力较强的中小城市。健全激励机制▪☆=-△，赋予县级更大的发展自主权和决策权，增强县域经济自主发展能力。大力培育县域经济强县，争取形成2个财政总收入超20亿元、10个超10亿元、20个超5亿元的县市区。增强“造血”功能，使贫困县经济薄弱状况有实质性改变★◁◇□--。

　　贯彻工业反哺农业…-◆△▼、城市支持农村的方针▽◆▽▷■◆，走出一条以城带乡、以工促农☆▼◆▪、城乡共同发展的新路子…▷▼◆。按照“生产发展、生活宽裕▽◆◆■•●、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足当前，着眼长远，统筹规划•●★■…，因地制宜，量力而行-★，遵循客观规律，尊重农民意愿，注重实际效果，扎实推进社会主义新农村建设。按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工▪-=•=△”的思路◁▪…，全面发展农村经济，着力提高农业综合生产能力▷△▪▽，千方百计增加农民收入。依靠科技进步和机制创新，加快传统农业向现代农业转变。

　　加强水土治理。进一步强化江河源头区、水源涵养区、饮用水源区□▪-▷□、防风固沙区、渔业水域等重要区域和生态脆弱区的保护和建设，在五大河流源头建设生态功能保护区■▲-。推进重点流域控制工程、河道整治和小流域综合治理。加快水土流失治理步伐▼◆○，防止水土流失面积1400万亩。

　　——统筹城乡发展取得重大进展。大中小城市和小城镇布局合理，城市功能全面提升，城市化率提高到45％以上△◇◇▼▼●。消除城乡二元结构的体制性障碍取得新进展，建设社会主义新农村取得明显实效…•□。

　　大力培育发展市场中介服务机构•◇★○□◆。支持中介服务机构整合、重组，拓展综合服务功能，提高专业化服务水平▷•▼=◇。积极探索促进行业协会发展的有效机制，推进行业协会◇▽◆、同业商会等自律性组织发展▪◆●▽。

　　突出优势领域•△◇，加快规模扩张，力争到2010年，六大支柱产业规模以上企业实现工业增加值1300亿元，占全省规模以上工业增加值的70％以上▪▼▷▪■。

　　加强重点领域原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，占农业总产值的44．4％，积极发展地方特色文化，研制开发高级教练机、多用途直升机▪▽。

　　——经济增长质量明显改善。资源利用效率显着提高△=☆■◁，力争单位生产总值能耗降低20％。自主创新能力增强•▷□，全社会研究与试验开发经费支出占全省生产总值的比重达到1．2％…●。科研成果向现实生产力转化加快，科技进步对经济增长的贡献率达到50％以上。

　　进一步拓宽利用外资领域。在加快工业开放的同时▽▽，切实推进商贸、旅游、金融、文化、卫生▼▼■▽、环保、农业和基础设施等领域的开放▪△★▪○☆，允许外资通过特许经营、租赁、股权转让等方式参与投资、建设和经营。鼓励外资以合资、合作、参股、并购方式参与国有企业改组改造，盘活国有资产◁▲◁-，增强企业活力。

　　加强农村文化工作，推进工业生产中水回用及污水再生利用，推进产品开发和零部件配套▪△-…▼•，城镇污水处理厂建设，中药材良种资源库AG真人视讯平台！

　　2005年全省生产总值为4070亿元，增长12．8％▽■▼•▽。按年平均人口4300万人计算，人均生产总值为9465元人民币。再按长期以来一直使用的人民币兑美元汇率8．3∶1计算，人均生产总值为1140美元。这是“十一五”发展的基数。“十一五”时期，全省生产总值年均预期增长11％，价格总水平预期在3％左右，则“十一五◁==★▲”时期全省生产总值考虑价格因素的年均名义增长率为14．3％，从而使2010年生产总值当年价为8000亿元★-▪◆。“十一五□◁▪”时期，人口自然增长率预期为8‰▽☆●◇■•，则2010年的平均人口为4480万人▷•…◇。这样，2010年人均生产总值为8000亿元／4480万人，即17857元人民币◇▽。为有可比性，仍以8．3∶1的汇率测算☆•★，则人均生产总值为2150美元▷◆□▽…。为使目标留有余地••●，本纲要提出的目标为2000美元以上。

　　煤炭。加强资源勘探★▲▪◇，加大矿井改造力度，淘汰落后生产能力，有序开发新矿井。稳定萍乡、丰城•=▷▼◆★、乐平三大煤炭基地产量，新建丰城石上井、乐平鸣西井◁=○▷、新余宜萍井和简家井等项目•□，提高矿井机械化水平▲-☆◇-，推广使用采煤新工艺，使原煤生产能力达到并稳定在2500万吨▽…。加强省外煤炭调入•■，确保煤炭供应稳定安全△☆-▷•△。

　　加强节能…□▽☆。严格高能耗行业的准入标准，限制高能耗项目建设，突出抓好钢铁、有色金属、煤炭◆●…、电力、化工★★、建材等重点耗能行业的节能工作●▪△。推广先进的节能监控技术和能源计量检测，实现技术节能、管理节能■◆。推动新建住宅和公共建筑节能，新建建筑严格实施节能50％的设计标准◇▲。

　　以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，工业用水重复利用率提高到70％。积极稳妥发行企业债券、建设债券。要把旅游业培育成国民经济的新兴支柱产业……，充分保护、利用和优化整合各类旅游资源★●△-●▲，广播、电视人口综合覆盖率均达到99％。

　　●突发公共卫生事件应急处理能力建设工程。建设全省突发公共卫生事件应急指挥决策系统•☆、省疾病预防控制中心重点实验室及省市县三级疾控中心实验室网络，发展医疗急救网络。

　　提高利用外资水平，加强招商选资。实施重大项目带动战略，着力引进投资规模大、技术含量高○☆☆▪、带动能力强的重大项目▪-△▼•，鼓励外资项目加强零部件、原材料的本地化配套。以国家级和若干省级开发区为重点，积极吸引跨国公司和国内200强企业来赣投资，设立生产基地、投资性公司、研发中心、采购中心和地区总部◇○，带动先进技术、管理经验和高素质人才的引进。结合我省资源优势和产业优势，积极吸引外商投资矿产资源深加工、劳动密集型产业、先进制造业=◇…、高新技术产业、现代服务业以及现代农业-▷★。

　　加快科技成果转化=□。引导和支持各类科技园区内的企事业单位开展科技成果孵化与产业化，使科技园区成为科技成果转化平台△☆●=○。重点支持江西北大科技园、清华科技园（江西）、浙大中凯科技园建设，提高南昌大学科技园◇◁、江西师大科技园运作水平▼▼•○。完善政府创新服务功能，积极组织开展科技成果推介★◁○、农业良种良法推广、科研院所和高等学校对口帮扶、农村科技特派员等活动◇△▲。鼓励和支持技术经纪、技术转让■□◆□、技术咨询、技术评估等各类科技中介服务机构的发展□▼，加强面向基层的科技公共服务平台建设，推进技术交易、技术培训和技术普及•□■□◆•。加大知识产权保护力度，完善知识产权交易制度-•●--=，健全知识产权激励机制，坚决打击各种侵权行为。

　　规范司法行为，构建全省企业信用信息共享平台•△-，努力吸引境外战略投资者参与地方金融机构的构建和重组。生态农业工程，发挥信托投资功能，把昌九工业走廊建设成为产业集群式发展、内外资呼应、大中小城市功能互补的产业密集区▷▼☆□。

　　加强重点突破。坚持有所为◆△、有所不为的战略方针，重点围绕现代农业▷■□、先进制造业、人口科学▪▽、生态建设▪-▽■、环境保护=•、安全生产等重点领域开展基础研究与应用研究-▪◁。在高效种养业、农产品深加工、农业生态安全、电子信息-★◆、生物技术▽□、新材料▲…、新能源、新医药和废旧资源综合利用等方面开展优先主题攻关▪■◁。实施粮食丰产、半导体照明、新型功能材料、制造业信息化、生态安全等重大科技专项。发挥比较优势▲•…-，在中药现代化▪▲▼、半导体照明◇•-▷◁▽、稀土开发应用、陶瓷及有机硅新材料等领域取得一批核心技术，形成自主知识产权•□□○■○。加强标准化、计量、认证认可、检验检测技术服务体系建设，在优势领域抢占技术标准制高点。

　　做好固体废弃物处理管理和综合利用，创造条件实现垃圾分类收集和资源化综合利用，安全处置医疗垃圾、放射性废物和危险废弃物。加强农村面源污染防治=■，科学施用化肥、农药，推行畜禽粪便资源化▼◆◁★、无害化处理…-▲◁□△。

　　加强信息化基础工程建设。发挥多方面积极性，建设技术先进•■…、性能完善、安全可靠▪▼△▷▲▷、管理规范的现代信息基础工程。积极推进“三网融合”，完善高速信息传输骨干网，加快宽带信息网向企业、家庭以及学校等公共部门延伸▪…。推动通信网络升级换代和移动通信新技术的应用▪◇=▪，积极推进新一代互联网工程，基本实现网络数字化、宽带化和智能化▼▪●□。积极推进广播电视数字化，加快建设数字电视网△○■，逐步实现城区有线电视数字化整体转换，增强信息交换和互联网接入功能。继续提高固定电话、移动电话普及率，不断扩展服务覆盖面，拓宽信息内容业务，完善信息服务产业链★△。加强涉密信息系统的密码技术应用，完善以数字证书认证为基础的网络信任体系▲■△，推行计算机系统等级保护。加强全省网络监控系统★▽•▷■•、通信应急指挥系统•□◁▲、广播电视监测网建设，保障信息网络安全稳定运行。

　　●安全生产应急救援体系建设工程。建设省安全生产应急救援指挥中心及全省应急救援指挥系统，11个设区市、99个县安全生产应急救援指挥机构，9个省级专业应急救援体系，5个专业区域应急救援基地，30支救援骨干队伍。

　　深化教育管理体制改革-▪●○。完善高等教育管理体制，落实高校办学自主权。进一步放宽非义务教育的准入条件，完善民办教育发展政策，加强民办教育管理，积极探索民办教育的多种实现形式▲▪□△★•，使民办教育占整个教育的比重明显上升。进一步完善职业教育管理机制，改革职业教育运行机制。深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度，积极推进以聘任制为基础的教师任用制度◇…●★…。建立教师教育质量保障制度，加强对教师的管理和培训◆…◆，执行教师教育机构资质认证标准、课程标准和教师教育质量标准。切实提高农村教师水平▷•★▽，制定鼓励优秀教师和大学生到农村任教的政策。加快招生与考试评价制度改革△◆•。建立对的教育资助体系，大力发展老年教育。

　　坚持“多予、少取、放活▷○”的方针，建立保障农民利益和农村发展的长效机制。稳定并完善以家庭承包经营为基础=▪▷○◁▪、统分结合的双层经营体制，根据自愿有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的规模经营，支持土地向种养大户流转。巩固农村税费改革成果△▽，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务•▷，健全党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。逐步清理乡村债务，规范◁■▲-□△“一事一议”。加大惠农政策实施力度，建立稳定增长的支农资金渠道○-•，在免征农业税和除烟叶外的农业特产税基础上，进一步贯彻落实粮食收购价格◁◆▲☆==、粮食直补和良种补贴政策，继续加大对粮食主产县◁○★、小型农田水利建设、中低产田改造和农机购置补贴等方面的支持力度…▷●。改善农村金融服务，规范发展适合农村的金融组织，探索和发展“三农☆●▼▷•”保险▷◁■●，进一步完善农村小额信法☆•○▷□，扩大信贷支农服务范围。全面推进林业产权制度改革，明晰林业产权，减轻林农负担，促进林业发展☆=•▲•◁。规范林业产权流转，加快建立产权交易市场。推进水利产权制度和水利管理制度改革，加快农村水利事业发展，推广农民用水户协会△•☆。深化粮食流通体制改革☆◆□-，建立规范有序的粮食购销市场■○-，发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，确保粮食安全，鼓励有收购资格的非国有粮食企业和个体工商户直接向农民收购粮食▲○□=☆◁。健全对被征地农民的合理补偿机制，根据经济发展水平提高补偿标准，采取多种方式安置被征地农民。

　　●水产良种工程。建设上饶-▼、赣州★▽、萍乡等国家级水产原良种场▪◆◇…▲△，宜春、吉安以及省水产引育中心等省级水产原良种场◆△△•△，1个省级、11个市级水产种苗质量检测中心■…□◁=。

　　逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，完善户籍和流动人口管理办法，加快农村人口向城镇有序转移，力争达到350万人-▲□■◇=。建立农民进城的全程服务体系，完善就业指导、技能培训、法律援助等各项措施▼=，增强农民职业转换能力。对职业和住所稳定的进城农民，尊其意愿转为市民●◁◇◆○▪，公平提供城市居民应有的保障。对承包地被征用、完全失去土地的农村人口，要妥善帮扶就业、提供就业培训和最低生活保障…•▼，逐步转为城市人口。对就业适应能力较差的临时进城务工农民-○◇★，保留其土地承包权，继续实行亦工亦农、城乡双向流动，在劳动报酬△◁○、劳动时间、法定假日▲•▷★、安全保护和工伤保险等方面切实保障其合法权益。

　　坚持教育优先发展☆▽■△□，着力提高国民整体素质，把人口压力转化为人力资源优势-▪★▼。进一步完善基础教育▲-•▷、职业教育和高等教育相衔接的教育体系，完善继续教育和培养制度▲●，建设学习型社会。整合优化教育资源，调整教育结构，加大教育投入，全面推进素质教育，形成与创新创业要求相适应的教育模式。

　　●鄱阳湖流域防护林体系建设▷•▽。在兴国、吉水、铜鼓、玉山▽★、修水等94个县（市、区）人工造林817万亩★…，低效林改造615万亩，封山育林588万亩◇•◁=◁。

　　目前我省已建成城市生活污水处理厂5个…△▲▪□▼，集中处理能力49万吨／日，在建的污水处理项目10个，总建设规模为集中处理污水61万吨／日=-▲…▲▪，预计2007年底前可全部建成■•△…◆△，届时可形成处理能力110万吨／日。△■▲“十一五”期间，规划新增设市城市污水集中处理能力150万吨／日，县城污水集中处理能力80万吨／日☆▼◇•▲。预计到“十一五”期末，全省城镇生活污水集中处理能力将达到340万吨／日，污水集中处理率将达到60％以上。

　　进一步扩展庐山•◆■、井冈山、三清山○◇●、龙虎山、婺源旅游规模，发挥商业保险参与社会管理和服务的辅助作用，促进信贷▲◁、股票、债券▽●●、信托、票据等多种融资形式发展。引导各阶层、各群体人员依法有序表达利益诉求，养殖业产值占农业产值的比重提高到65％●■•△☆=。鼓励开发保险新品种。到2010年◁△，加强农村社会保障…◁，实行统筹规划、整体布局。

　　水产业▪●。巩固发展常规渔业、特色渔业，着力扩大创汇渔业■-，重点培植鳗鱼、鱼、珍珠•★○◁、虾蟹、龟鳖五大产业。开发利用湖区宜渔低洼地▼☆■●、湖库大水面和宜渔稻田三大资源，改造中低产鱼池•▲◆●，重点建设环鄱阳湖水产养殖区，提高水面利用率。

　　加强现有机种改进改型，积极有序发展人与自然和谐共生、交融合一的生态旅游-▽-，农产品出口占全省出口比重达到10％。加快农产品出口◆◁▷，推进仙女湖◆…▷、三爪仑◁•◇◇★○、柘林湖▲◁•、云居山、武功山…■、三百山、大觉山、瑶里等重点景区整体开发。以2004年为基期，行使民主权力，使诚实守信成为政府、企业、个人的行为准则。实现县有文化馆、图书馆◇▼！

　　●空中云水资源开发利用工程。在赣北、吉泰盆地、赣南◁-△▷•△、赣抚平原建设空中云水资源监测预警系统、省作业决策指挥中心、人工增雨作业基地、标准化移动火箭作业系统-☆。

　　●野生动植物保护及自然保护区工程。在九江、井冈山●…•○、资溪等县（市）对23个国家★□、省重点物种实施就地保护或迁地繁育保护，进行监测科研体系和自然保护区（保护小区）建设。

　　——人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长11．1％和8．9％。价格总水平基本稳定。就业、社会保障和扶贫工作取得明显成效。城镇登记失业率控制在4％以下。

　　——精神文明和民主法制建设深入推进◆•△□-▷。深入持续开展了主题鲜明的解放思想学习教育活动，“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”成为广大干部群众的自觉追求。基层民主建设不断加强，各级行政机关依法行政水平明显提高。社会治安和安全生产形势平稳，社会保持稳定。

　　加强节水◆•◆。到2010年，加强统一战线工作，绿色家园”旅游品牌。努力做大江西板块●■▪○。加快江铃VM发动机和新系列车型=○-▷●●、昌河九江基地发动机和轿车、昌河景德镇本部新型微型车○=■□、华翔富奇汽车、鑫新实业中高档客车等生产线建设，农业综合生产能力进一步提高，培育个人信用，要实现本纲要提出的两个比重65％的目标。

　　——坚持发展是硬道理的战略思想。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我省经济不发达的特征明显。要满足人们日益增长的物质文化需求，缓解就业的巨大压力，处理好各种社会矛盾，关键在于发展•▷…■；要实现江西崛起★◆、全面建设小康社会的目标，必须加快发展。要始终坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持抓好发展这个第一要务不动摇，坚持聚精会神搞建设•▼△、一心一意谋发展不动摇，坚持实践证明行之有效的正确发展思路不动摇◁△▼=…▽。

　　全省在实践中形成了推动发展的重要理念和经验○◇。回顾过去五年，江西发展之所以比较快，在于坚持以理论为指导■▼，忠实践行-••▷◆▷“三个代表●•◆▼”重要思想，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧依靠4200万江西人民，激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。在于探索并坚持实践证明正确的发展思路不动摇，以加快工业化为核心、以大开放为主战略，建设“三个基地、一个后花园◆◆”，在此基础上“对接长珠闽、融入全球化”•◁△●。在实践中形成了新的理念-•●：观念就是财富■◆◇◁○△，思路决定出路，环境是最大的品牌☆■●▲，发展是永恒的主题。积累了不少重要经验▷□-▼○：把解放思想贯穿于加快发展的全过程是必须长期坚持的发展之道▪•○；积极探索符合江西省情的发展新路是开创发展新局面的关键所在☆◇▪○；全方位推进改革开放是推动经济发展和社会进步的力量源泉；在加快工业化同时加强农业基础地位是实现经济社会稳定快速发展的必然选择•▷△=•；把人民群众利益放在首位是正确处理好改革、发展、稳定关系的重要前提△●▷▷●；优化发展环境是实现崛起必须常抓不懈的基础工程。这些理念和经验有助于推进经济社会又快又好发展，要继续坚持和完善。

　　加强矿产资源地质勘查，充分挖掘矿产资源潜力，发展重大基础工业，使资源优势转化为产业优势。发挥现有地勘队伍的作用●●●▪▲•，鼓励各类资本参与矿产勘查，增加资金投入，加大基础性地质、战略型矿产、紧缺矿种和危机矿山接替资源的勘查力度。规范和完善矿业权依法取得、有偿使用和有序流转制度，推进矿产资源合理开采和综合利用。加大资源整合力度☆△，增强矿产资源保障能力，以重大项目为依托，提高冶炼加工水平◆▷=，形成工业持续增长的骨架▷●○▷◇。突出资源深加工，提高产品附加值，提升资源开发利用的效益水平●☆。

　　构建创新体系。加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的科技创新体系◇▪△☆-=。推动大型企业普遍建立技术中心或研发机构，推动科技型中小企业发展和技术创新。支持科研院所深化改革，鼓励高等院校与科研院所建设高水平研发基地=-•。在信息资源=★■▲▷、实验检测等共性领域建设公共服务平台，实施重点科技基地工程=▪▽、自然科技资源保护利用工程○▼★▪□，建设科学数据共享和科技信息中心、大型精密仪器协作共用中心=■●。在具有优势的关键性领域建设科技创新平台，重点建设中药现代化、稀土开发利用◇△☆◁□…、发光材料■●○-、食品工程、陶瓷技术、动物生物技术国家和省级工程研究中心▲◁▲▼●■，大力支持省部共建景德镇陶瓷科技城。加强与国内外知名高校▷•、科研机构和大企业的科技合作与交流，推进军民融合，积极引进国内外先进技术和关键设备。健全多层次的金融支持体系，重点扩大风险投资规模，促进风险投资主体多元化。完善国有风险投资机制，建立科学的投资决策评估制度和合理的责任追究制度，提高国有风险投资基金的运行效率□•。完善科技税收激励政策，更有力地支持科技创新。大力加强科普工作，提高全民科技创新意识。促进社会科学和自然科学融合，充分发挥社会科学在经济建设和社会管理中的重要作用。

　　实施新一轮自然村广播电视“村村通”工程，依托江铃、昌河、洪都集团等优势骨干企业，比重年均提高0．5个百分点。普及和巩固农村九年义务教育，以教育的优先发展培育造就一批创新型★◁、创业型人才，加强文化市场管理，经济作物指除粮食以外的农作物。

　　加快信息技术在经济社会各领域的普及应用=…，提高经济社会运行质量和效率-•。实行重点突破、以点带面、全面推进，加速政务信息化、企业信息化▼…-▪-☆、公共服务信息化○▽☆、农业农村信息化。

　　提高高等教育质量-……☆。大力加强高等学校内涵建设▷★=▷-，加大专业结构调整力度，推进重点高校和重点学科建设，增强高校学生的创新和实践能力。集中力量建设若干有特色、高水平的高等院校，建设若干国内一流的重点学科、重点实验室和重点工程中心，提高高校培养人才、科学研究、服务社会的能力。积极实施南昌大学省部共建和“211工程•=■◆”。创造条件建设研究型大学1所，教学研究型大学11所，特色鲜明的本科院校18所左右，专业结构合理的高职高专院校50所左右。

　　维护司法权威。繁荣新闻出版▷■▲●、广播影视、文艺创作，优化金融生态环境，坚持科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，积极利用九江沿江港口辐射作用，到2010年，大力发展加工贸易。

　　力争经济作物产值占种植业产值的比重提高到65％=●▪■，重点发展轿车▽▲、轻型客车、轻型汽车及车用发动机●•◁△▷，强化行为约束，婺源、浮梁、修水、宁都茶树良种繁育场。联动发展沿线城镇和工业园区，实现计生系统四级联网••○▼○，全面建成育龄妇女信息系统。所有制结构进一步改善•☆。

　　畜牧业▼-…=。大力发展特色畜禽，积极推进规模养殖和生态畜牧小区建设，加快形成优势区域。做强生猪产业■◇☆，着力建设赣东◇△•、赣中▪◆▽■、赣南20个产值超5亿元的生猪重点县。做大家禽产业，着力发展具有特色和市场前景的宁都黄鸡、崇仁麻鸡、泰和乌鸡等地方肉鸡，以及肉鸭◆◇☆、肉鹅等优质水禽产业。积极发展草食畜禽，加大草地资源的保护和开发利用，发展人工牧草，积极推广种草养畜●△☆▽•，着力建设赣中、赣北、赣南三大养牛优势区和赣西、赣东肉羊产业基地。

　　——市场经济体制比较完善。行政管理、国有企业、财税、金融、科技、教育、文化等领域的改革和制度建设取得突破▽★▽▼。对外开放进一步扩大，实际利用外资年均增长10％，外贸出口年均增长15％，开放型经济达到新水平。

　　●全国八片水土保持重点治理示范工程（江西片）。治理小流域100个，综合治理水土流失面积1000平方公里。

　　●江西艺术中心。建设美术馆、剧院★=■•-○、音乐厅、综合排练厅等，共4．87万平方米。

　　●钨生产加工产业基地☆▼…▽：重点建设赣州正威矿业钨矿资源开发及深加工项目△…、南昌超细钨粉▽-◆★□、碳化钨粉项目等，形成年产氧化钨5000吨，特种钨粉3000吨、碳化钨粉2500吨以及超细晶粒硬质合金PCB3600万只的生产能力。

　　对农村学生免收杂费☆-▲，加强司法监督，扩大直接融资。

　　加强节材。实施重点行业原材料消耗管理□•○，延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产和使用节约性能好的消费品，在吃、住、行和公务活动各方面厉行节约■▲=○，控制产品过度包装。严格控制木材消耗型加工项目。

　　——人民生活水平进一步提高…•▷■。城镇居民人均可支配收入达到13000元，农民人均纯收入达到4600元。城乡居民恩格尔系数分别降到0．4和0．5以下。城镇人均住房使用面积达到30平方米○●☆，农村人均居住面积达到35平方米。城乡居民文化生活更加丰富，民主法制建设和精神文明建设取得新进展▼-★△▪。

　　坚定不移地实施大开放主战略▪•，加快“对接长珠闽、联结港澳台◁•◇、融入全球化”，不断提高“三个基地★▲、一个后花园○-○▷◇”建设水平。主动对接国际经济★•▽△，加快资本集聚、资源利用、市场开拓、技术引进的国际化进程。务实推进区域合作◆=•□★•，加快与沿海地区体制机制接轨、产业合理分工、基础设施互通•◁▪★◇、人才交流互动。提升参与国际国内经济分工的能力-☆，提高开放型经济对全省生产总值▼◆▪…▼、财政收入、固定资产投资和新增就业的贡献率。

　　●全南晶环科技公司精密铸造废渣综合回收利用项目●◆▪。年处理5000吨铸造废渣◆○=▲○。

　　坚持突出重点、合理布局、量力而行，以节约保护、综合利用水资源和确保防洪安全为重点，稳步推进水利建设。完善防洪减灾体系和水资源开发利用体系，保障人民群众生命财产安全，满足生产生活需要。

　　●瑶里景区。重点发展古镇旅游☆★、古陶瓷旅游、生态休闲旅游，完善配套基础设施，建设国家矿山公园，开发五华山新景区。

　　创新规划实施机制□☆•▽，综合运用经济、法律和必要的行政手段，注重发挥市场机制作用○○-▪▷●，调控引导社会资源●▼■◆，有效配置公共资源▪=-◆，保障规划任务顺利完成。加强法律法规、行政管理、财税、统计监测和干部考核等方面的配合，为规划实施搭建制度平台▪▽•●▷。加大规划宣传力度，营造全社会关心规划、自觉参与规划实施的氛围☆▼○★•。省直各部门要根据本规划纲要结合自身职能，制定相应的实施措施。各设区市、县（市◁▪▷▷▽▼、区）人民政府要在本地规划及实际工作中切实体现本规划纲要的要求。对于政府职责内的公共服务、社会管理、基础设施建设等规划要求，各地各部门要尽心尽职，确保完成□◁◆▽。对于由市场推进的规划内容，各地各部门要努力创造良好的体制、政策、市场等环境▼▽，采取多种形式引导企业参与规划实施，促进规划目标实现。加强政策和规划之间的协调▲■，使制定的政策措施与规划要求相一致-•◆=○。完善公共财政政策，合理配置公共资源，确保公共财政资源的投入符合规划发展重点。综合运用财政、税收◆…○、投资和价格等政策工具，合理引导资源，发展重点产业…▲■▪★▼。

　　坚持节能优先、煤为基础、多元发展、合理布局▪•▷-○、保障安全，加强以电力为中心的能源建设，积极开发利用新能源和可再生能源，优化能源生产和消费结构，推进电力需求侧管理◆•▪，促进能源可持续发展和有效利用□■◁▽。

　　围绕建设法治政府、全面推进依法行政，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法界定和规范各级政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能◇▲☆★。继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，实行行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩，积极稳妥地推进事业单位改革。科学合理设置政府机构☆…▽•，核定人员编制=▽★▽◇◇，实现政府职责、机构和编制法定化。创新政府运行机制和管理方式◇•△，注重规划和政策调控●=，注重协调和信息引导，减少和规范行政审批••。加快电子政务建设，推进政务公开○▽△•，提高行政效率▼◆△☆，降低管理成本。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制▼•，实行依法决策、科学决策、民主决策。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制▷▪，继续开展相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作•••，积极探索相对集中行政许可权，减少行政执法层次，适当下移执法重心。加强行政执法监督，实行行政执法责任制◇●=•、执法依据公开制▷=☆■、执法行为评议考核制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，做到执法有保障-•▽△△、有权必有责…▪▷■、用权受监督▪◁●△▼、违法受追究、侵权须赔偿。

　　以开拓城乡市场、支撑生产建设、扩大居民消费为重点，构建安全、便捷、畅通、高效的现代商贸物流体系。以大中城市为依托▷▼▼=●，形成“城内大商场、城中特色街★■、城郊大市场、城外大物流◇□-★”的发展格局。加快建设规模大、集散能力强、功能齐全的现代物流园区◁◆，重点建设南昌●=▷▷、九江、赣州、鹰潭•☆△、宜春等区域性物流集聚中心。依托产业基地◇▼□•◁、商品主销区或集散地，努力发展特色鲜明、辐射力强、服务功能全的大型批发市场。加快建立和完善大宗农产品流通体系，因地制宜培育有地域特色的农副产品专业市场。推进工业企业分离物流业务，促进物流基本功能有机整合■◁○，发展一批大型化▼□■、社会化、专业化的第三方物流企业。积极发展多式联运、大型超市、连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等新型业态和营销方式，促进商品营销和流通方式现代化▲★。增强城市社区商业服务功能，大力发展社区超市、专卖店、专业店、便民连锁店等方便居民生活的商业网点。加快完善面向农村的小城镇商业网络，积极推进农村商业网点建设□=，实施▷■◆▷“万村千乡”市场工程。

　　●农村寄宿制学校建设工程。在42个县市新建-■☆■…•、改扩建416所以农村初中为主的寄宿制学校，使25万农村中小学寄宿学生进入安全、整洁、卫生的教室和宿舍▽▲▷▼▲。

　　坚持以工业崛起加快江西崛起△★=，着力做大工业规模△☆▲□-◆，提高工业在经济总量中的比重○□▪•。以提高自主创新能力为中心环节，遵循科技含量高●◆★-•-、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分利用和信息化带动的原则，注重发展循环经济○△•◁•▲，提升工业增长质量，在加快发展中优化工业结构◇◆▼■□。以重大项目为突破口▪☆☆-★，夯实基础产业▷□▽◁，延伸产业链，构建原材料工业△◇☆•▪、加工制造业▽=○▪、高技术产业相互支撑▽◁、协调发展的工业体系。

　　优化创业环境。充分发挥政府、社会、市场的作用，营造政府鼓励★•■◆▼▼、社会支持、市场调节的充满活力的创业环境。强化各级政府在政策支持•▲◁▪、信息引导、提供服务、营造环境等方面的职能作用◆▼●△★•，在行政审批○◁◁◇•、市场准入==☆▷▪◁、劳动用工、信用管理等方面制定鼓励措施。加快完善以信息服务、技术服务△•○●…、市场服务、资金服务…●-★、人才服务●○•…=▼、政策服务为主要内容的创业支持和服务体系。优化创业融资环境■-=◇▽▪，重点加强对中小创业企业和新兴领域创业的信贷扶持，加快小额担保贷款-…○…•、中小企业发展专项资金、创业风险投资的发展步伐。加强政府对创业培训的投入和支持▽☆◁●=◁，加快创业基地和公共实训体系建设，促进创业培训与再就业培训□=…、农民职业转换培训有机结合。鼓励创业者参与政府投资项目建设…▪=☆，对进入各地统一招投标中心参与招投标活动的投资创业者一视同仁。依法保护创业者的权益•□◁●▷▼，鼓励和支持创业者合法致富。

　　加强资源综合利用•▼◆★。推进废旧资源以及工业废渣、废水、废气再利用。促进伴生矿▷●、尾矿、废石综合利用▷○◁○，推进煤矸石、煤矿瓦斯有效利用，逐步建设煤矸石发电项目、尾矿利用项目和煤层气利用工程○■•☆。推广洁净煤技术，在主要产煤区域兴建一批洗煤厂▼••▷，提高原煤入洗率。提高粉煤灰、煤泥利用率，使其在建材领域更广应用。建立健全废旧家电•▲▲◆★△、家具▪●◆■☆•、纸张、玻璃制品、塑料制品和金属制品的回收网络，发展旧货市场，推进梯级利用和再生利用。加强余热利用，推进工业企业结合生产实际建设余热回收装置，与厂区、生活区供热相结合。推进木材代用工程，加快农业秸秆、林业“三剩物”向建材转化。实行鼓励资源综合利用和再生资源利用的税收政策。

　　顺应需求结构变化和产业结构调整趋势，充分利用现代技术改造提升传统服务业，大力发展新型业态，形成机制灵活、功能完善、开放度高、辐射力强的现代服务业体系。

　　发展创汇农业，●环境安全监控体系工程。增强金融服务功能，着力形成南昌—吉安·井冈山—赣州—瑞金…◆▪、南昌—九江·庐山—景德镇—婺源☆△、南昌—龙虎山—龟峰—三清山★☆☆▽◁▪、南昌—樟树—仙女湖—宜春—萍乡四条精品旅游线。积极发展货币市场…▷○△○、资本市场●△…☆△、保险市场、期货市场…☆▪，巩固和健全县乡村三级农村医疗卫生服务体系，对失信单位和个人实行记录●•、警告、处罚直至追究法律责任的惩戒方式•…●。

　　放开对非公有制经济的市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的所有行业和领域▽○★，并在投融资▷•▷▪◆、税收、土地使用等方面与其他企业享受同等待遇。鼓励和支持非公有制企业参与国有企业改革-◇△○•，参与城市市政公用事业和城市基础设施的投资▲▲…◁◁、建设、运营-▷■▼，进入科研、教育…▲=、文化、卫生▽▼•●◁、体育等社会事业领域。放宽非公有制经济融资渠道，支持符合条件的非公有企业发行股票和企业债券，支持有条件的非公有制企业到境外融资-□▽●，支持民间资本参与组建股份制银行。引导非公有制企业以资产为纽带，积极开展企业联合▪▷，增强发展能力•◆。切实落实鼓励、支持非公有制经济发展的政策措施☆…▪▷•=，进一步完善私有财产保护的法规制度。改进政府对非公有制经济的监管▷-，引导非公有制企业依法经营、照章纳税△★、保障职工的合法权益。

　　2005年全省21个设市城市供水能力为650万吨／日。“十一五★•★◁”期间，全省将新建部分设区市水厂和新建◇▽□◇◆、扩建部分县市供水工程，这将新增供水能力300万吨／日，预计到2010年，全省城镇供水能力将达到950万吨／日▪◁▽■。供水能力和实际供水一般按照80％的关系转换，则可形成实际供水760万吨／日◁△▲▲。考虑到实际供水漏损率控制在20％的因素，城镇实际用水600万吨／日左右△□▷◇。再按用水总量80％转换为污水的行业经验数据，则实际产生污水总量预计为480万吨／日。

　　坚持统筹规划、合理布局、量力而行、适度超前的原则，进一步加大投资力度◁◁○…▲◁，推进交通、电力、水利、信息基础设施建设，使基础设施保障能力与经济发展水平相适应==。

　　拓宽创业领域。围绕加快工业化进程，鼓励和引导社会资源和创业者进入工业领域，开发新产品●▼、开辟新产业。围绕发展现代农业•▲，引导农民积极调整农业结构，发展多种经营◆☆▲★◆…，开辟农村创业新领域。围绕发展现代服务业，鼓励民间投资和有志者在参与物流、传媒、旅游■▲、社区服务等领域的建设和经营中实现创业★★□▼。降低创业准入门槛○•■○=▪，着力消除影响非公有制经济发展的各种障碍。大力培育创业载体◇☆▽◆□，依托各地特色优势产业，积极发展创业社区、创业园区▼●▼。把创新与创业结合起来，以创新提升创业水平，以创业实现创新成果向现实生产力转化◆▽-▼=▽。

　　着力理顺主要风景名胜区的管理体制，推进区内一体化管理。加快旅游企业机制创新，进一步加强区域间旅游协作与联合，促进资源优化整合，积极组建大型旅游集团，推进旅游业向连锁经营★■▪○☆▽、规模经营方向发展□▲。加强旅游基础设施建设，进一步强化旅游景区生态环境保护△▪□▽□◇，完善“游、住、行▪●•、食、购▪▷、娱”配套体系。加快旅游电子商务建设，提高旅游信息化水平◇▼◇◆◁。加大旅游教育培训力度，提高旅业服务水平和质量。

　　按照产业集聚、功能完善△▷◇•，节约土地、集约发展，合理布局、各具特色的原则，积极稳妥地推进城镇化进程○★。适应经济发展水平▷=▪-▷•，坚持大中小城市和小城镇有机结合、协调发展，积极培育城市群□▼○=。

　　近几年来△◁△●，我省城乡居民消费需求层次不断提高，恩格尔系数呈较大幅度下降，城镇由2000年的0．4304下降到2003年的0．4016，年均下降0．96个百分点◁◇▷◆•，农村由2000年的0．545下降到2003年的0．517◇…，年均下降0．92个百分点。由于2004年粮食价格有较大幅度上涨□●▷，带动了以粮食为主要原料的食品价格上涨▷▼▷□■，因此▷▪◆•=◁，城乡居民食品消费支出占生活消费支出的比重又有了较大幅度的回升，分别为0．430和0．544。参考2000－2004年城乡恩格尔系数的变化趋势，按照全面建设小康社会的要求，为反映居民消费升级的趋势▪★，本纲要提出到2010年城乡恩格尔系数分别调整为0．4和0．5以下(年均降低0．5和0．73个百分点)▼▷▪▪。

　　加强政府引导◆●，调动各方面的积极性●○，紧紧依靠各级干部和全省人民◆•◁○，从制度、政策、人力、物力等方面提供支持△•，保障规划有效实施▪…-■★。

　　在湖区周围11个县（区）实施鄱阳湖生态系统保护监管能力建设，促进司法公正○▼★★•▷。占种植业产值的49．9％●-▲▪=，汽车航空及精密制造产业。环境投诉接警系统以及配套设施。

　　●大型科学仪器协作共用平台▪□。优化集成、配置区域性大型科学仪器▪▽•，建设大型科学仪器使用信息网络，构建各种仪器、标准分析测试▼☆★、数据图谱和标准物质等全省大型科学仪器数据库△▪=▲。

　　利用我省在农田整治=-☆☆●、水利工程▷☆…•、道路桥梁等方面的比较优势，发展大型承包工程企业，承揽国际工程设计…•△、施工项目…▼◆，并带动技术和成套设备出口。有序发展对外劳务合作业务，拓展劳务合作领域◇•▽◆▷，大力提升劳务合作的层次和技术含量★◁•□，规范劳务合作秩序，维护外派劳务人员的合法权益□☆▷▽■=，加强出国劳务基地建设，创建江西劳务品牌□•●•。积极推进文化、教育、卫生等领域的国际合作与交流☆△☆■，扩大对外服务。

　　●科技成果转化服务平台。建立生产力促进网络体系，重点建设面向区域特色经济和新兴产业的专业性生产力促进中心▼▪★★◇，加强技术市场与技术产权交易机构、科技风险投资与担保机构的建设△○▪☆。

　　加强水环境保护，突出做好城乡饮用水源地保护和污染防治。加大污水处理力度△☆○▽■，严格工业废水处理和排放管理，逐步实现城市雨污分流，提高污水集中处理率和利用率。建立健全水环境监测体系，建设五大水系市界断面、重要饮用水源地水质自动监测网络••▽▪…，保障全省主要江河湖泊水环境功能区基本达到水环境目标要求▽○☆…。加强血吸虫病地区的水环境治理○◆-☆。

　　把优化投资环境作为扩大对内对外开放的关键环节，完善制度=--……•，稳定政策，提高办事效率，全力营造诚信■▷○○◆、高效、安全的投资环境○■○☆。根据国家涉外经济法律法规，完善相关政策措施▼○■，形成稳定透明的管理体制和公平可预见的政策环境。健全招商安商服务体系，建立健全省-▷、市▷-…▪▪…、县三级投诉中心◁☆●•◇，完善投诉处理机制，认真做好客商投诉处理工作•△◇▽▼○，依法保护客商的合法权益○◁■。改善产业、劳动力、中介服务配套协作◇▼=◁=，降低商务成本。加强对重大项目的跟踪服务、调度推进■▽…▪，确保重大项目进展顺利。

　　●重点研发平台★…。新组建1～2个国家重点实验室、4～5个国家工程技术研究中心和工程实验室，建设若干省级重点实验室和工程技术研究中心。

　　●三爪仑景区。重点开发千年古樟林、宝峰焦坑深山谷瀑布、宝峰梓源枫子坑等重点景观•▷，完善骆家坪、神仙谷旅游公路及游客服务中心等相关基础设施配套建设。

　　加强口岸建设，完善口岸布局，推进铁公水联运，增加铁路▷▷●、公路、水路口岸作业区▷▼★=…-，开辟航空口岸通道。建设电子口岸▷◁▷◇○◁，建立“大通关”联络协调机制◁▲○▼，实现跨部门、跨企业的口岸工作数据并网运行，提高通关能力▽☆◆○•。增加国际航线=-，扩大国际交流▷▪○◁■。加快建设九江出口加工区，争取设立南昌…○□◇、赣州出口加工区★=●，建设区域性物流保税中心▼=…▲◇。巩固提高赣台经贸合作研讨会•◁、中国景德镇陶瓷博览会、中国•■▲◆“五会”经贸恳谈会的层次和水平，积极打造更多在国内外有影响的交流合作重要平台。

　　大力发展职业教育◁◇▼◁…。把发展职业教育作为教育发展的战略重点，发挥全社会兴办职业教育的积极性，积极办好公办职业院校，大力发展民办职业院校。推进职业教育专项建设计划，实施示范工程，建设100所县级中等职业学校▪▼△•、100所示范性中等职业学校和10所示范性高等职业学院，建设20所重点高级技校、50个高技能人才培养示范基地。实施职业教育实训基地建设计划○•▼▲…，建设100个职业教育实验实习培训基地和100个重点专业…▲▪□，建设公共实训中心◇●▲▽。提高职业教育在高中阶段和高等教育中的比例。到2010年高中阶段毛入学率达到80％，办学规模达到180万人◇▽△●◇▽，其中中等职业教育达到90万人。到2010年高等教育毛入学率达到25％，办学规模达到100万人，其中高等职业教育规模达到60万人。

　　●稀土生产加工产业基地☆•●◆□▼：重点建设离子型稀土开发与应用工程研究中心★▪、江西南方稀土高科稀土原地浸矿及分离项目和赣州虔东实业稀土资源综合利用项目…•▽◁▪，实现稀土永磁电机年产量超过100万台、稀土节能灯年生产能力突破1亿支、稀土金属及合金年产量15000吨◆◇★□▲。

　　●服装鞋帽产业基地：建设南昌银志针织服装年产面料1000万码、针织服装700万打项目，鄱阳尔丽制衣针织年产2000万件服装项目▼★◁☆…，柳新实业年产100万套安全防护服项目，赣州华坚年产2100万双皮鞋项目•◆●◇-，鄱阳敏捷制鞋年产2400万双鞋项目，上高裕盛年产2400万双鞋项目。

　　●大型灌区续建配套与节水改造项目○…●…▷。开展节水增效示范，对全省13座大型灌区实施续建配套与节水改造工程。

　　水运。发展长江和鄱阳湖航运，加快形成以九江为龙头、以鄱阳湖水系航道为脉络的干支直达、江海联运的水运网络▼▲☆。重点建设赣江、信江1000吨级航道水运主通道，推进袁河航运渠化工程▷•○●…●，形成300－500吨级其他内河航道水运网◆▷•▼•。到2010年▽◁★●△，全省内河通航里程达到5716公里，其中三级航道599公里。以市场为导向，整合现有港口资源，完善配套设施，扩大吞吐能力，建设与长江多式联运相配套的港口体系，力争建设九江转港物流区及80万标箱集装箱码头，加快建设南昌主枢纽港以及吉安★■=、峡江▼=、樟树等重要港口。

　　——改革开放取得显着成效◆○●。农村税费改革◇○◁●◇=、行政审批制度改革、财政体制改革、投资体制改革、国有企业改革☆★▼•▽、国有资产管理体制改革等取得重大进展。开放型经济取得重大突破，五年利用外资75．7亿美元，超过此前20年总和◇▷。外贸出口的产品结构和企业结构得到重大改善★▽★▽，稳定增长机制初步形成。——发展环境发生巨大变化。城乡建设加快，面貌焕然一新-□••。实现出省主通道和省会到设区市公路高速化。改造农村公路3．4万公里▲☆，是“九五◆◇▪=”时期的5倍-•▪。生态环境得到有效保护▪•，森林覆盖率达到60．05％，省级监控的地表水断面中Ⅰ至Ⅲ类水质占76．4％。政务环境建设深入推进，投资软环境明显改善。

　　加强各区域中心城市的合作与联系，以产业分工协作为基础，联动发展周边城镇○•▼，逐步形成以昌九景鹰饶为主的环鄱阳湖城市群，以赣吉抚为主的赣中南城市群，以新宜萍为主的赣西城市群。

　　按照“减量化、再利用、资源化”的原则，探索发展循环经济的有效模式，实现由资源—产品—废弃物的单向线性过程▼▷◇=，向资源—产品—废弃物—再生资源的反馈式循环过程转变。

　　提高乡镇卫生院服务能力和水平，推进优质农产品基地建设，城市供水管网平均漏失率控制在20％以下，按照高产★◁…★☆、优质、高效、生态●•…◆◇▷、安全的要求，发展壮大石油化工▷□★、汽车机械、冶金建材产业，大力发展农村教育事业，基本实现农村“五保”对象集中供养◇•◆，逐步完善农村大病医疗救助体系。着力打造“红色摇篮，高起点建设以名山■…○▪=、名湖、名城、名村为重点的精品旅游区。

　　●人防指挥中心及信息化工程□□◁。新建地下指挥所25600平方米△▽☆○，应急救援指挥中心62700平方米。通过光缆等信道沟通省与各设区市人防指挥所（应急救援指挥中心），实现语音、图像△★…△、数据的指挥通讯•=•◇◆▷。

　　●鄱阳湖区二期防洪工程两个单项。工程第五个单项对枫富联圩△▷•、附城圩等9座重点圩堤加固，加固土堤223km，新建防洪墙6．97km=▼•◁，穿堤建筑物237座。第六个单项对小港联圩、青丰山左堤等20座重点圩堤加固，加固堤长866．22km■□▲●。

　　●山口岩水利枢纽工程=•☆。建设地点萍乡市芦溪县▼▪。工程以防洪★-=•▼▲、供水为主，兼顾发电、灌溉等综合利用□=△•。总库容1．05亿立米，装机1万千瓦。

　　形成全国性金融机构与地方金融机构互为补充的金融体系。扶持体现江西地域特色和较高水准的重大文化项目和艺术院团◁▽•。更加注重社会公平，保证人民群众依法有序参政议政，带动全社会打造江西诚信品牌。加强行政村卫生所建设。

　　坚持开发与节约并重、节约优先，以节能、节水、节材、节地为重点●■△•，加快结构调整○▷★◆△□，推进技术进步○=■…▪★，提高资源利用效率==•。健全监督管理体系，对资源消耗型项目实行省级集中核准。

　　●三百山景区●▷□◆▽-。重点发展三百山名山旅游、客家文化旅游、生态休闲旅游○★-★▲▷、红色体验游，开展配套设施建设。

　　●优质粮食产业工程。在南昌、新建▪=○▪•、鄱阳、余干、临川、丰城、高安、樟树、上高★◇•▷△、吉水和新干11个县（市）实施良种繁育•=•、病虫害防治★▷△、标准粮田、现代农机装备建设项目。

　　2004年实现产值244．85亿元■…△★▽☆，加强农民职业技能培训，鼓励保险业发展责任保险•★、商业养老保险、医疗健康保险☆▽，加快完善社会主义市场经济体制。是加快江西在中部地区崛起、全面建设小康社会进程中的重要规划●-▷=◇。提高全民法律素质-▼。——坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。拓宽社情民意表达渠道，建立企业信用评估制度和信用担保制度。加快形成若干定位明确、优势突出、错位发展的经济增长带。

　　●食品药品监督管理系统基础设施建设工程。建设江西省药品不良反应监测中心及11个设区市联络站▲△▼，改造全省食品药品检验所实验室，添置检验仪器设备，建设全省食品药品监管电子政务系统。

　　为基础设施建设和产业发展提供新的融资平台。利用债券融资，加强江铃变速箱与车桥、长力弹簧及其他汽车零部件生产能力建设，办好江西艺术节、陶瓷艺术节…▷•●○、傩文化节等重大文化活动。保持社会安定团结？

　　●特色陶瓷研发加工产业基地△■□●◁◇：重点建设景德镇国家陶瓷科技城和国家级日用及建筑陶瓷研发中心，建设8500万件陶瓷注射成型产业化项目、3万吨日用陶瓷原料标准化项目，将60条煤烧烤花窑改造成使用焦化煤气的辊道窑，将3条煤烧隧道窑改造成使用焦化煤气的明焰无匣快烧辊道窑○◁▽●▽，将30条车式隧道窑改烧液化石油气=▪☆。

　　维护生物多样性。实施珍稀动植物和古树名木保护工程，规范生物物种资源保护☆▪、采集▼◆◇●◁、收集、驯养■◁▪◇▲-、繁殖■★-★◁-、科研、进出口等活动•=■◁…=，严厉打击各种涉及生物物种资源的违法犯罪行为。加强林业有害生物防治，防止外来有害物种的侵害，保护生态安全。

　　食品工业。培植骨干企业，打造知名品牌○◁△▼=▽。推进粮食■◆…○•、油料☆▪▽▪=▽、畜禽、水产、果蔬等农产品精深加工，发展绿色食品、有机食品、保健食品和功能性特色食品-▪▪★•。整合重组卷烟生产企业•○，提升烟草工业竞争力。提高白酒的市场占有率○△•◆，进一步发展果酒▪△-★●，稳定发展啤酒★▷▼▪=■。重点扩大金圣▲•、润田、四特、月兔、临川贡等品牌效应-★…▪。

　　——社会事业全面发展。重点领域科技攻关取得新进展，科技成果转化加快。农村中小学办学条件明显改善，职业教育发展较快，高校在校生扩大到64．6万人，人才进出基本平衡▼•◇□。全省疾病预防控制体系和医疗救治体系得到加强。广播电视人口综合覆盖率进一步提高。全民健身运动蓬勃开展，成功举办第五届全国农动会。计划生育成效显着，低生育水平保持稳定。

　　建设鳗鱼、鮰鱼•▲、蜜橘、脐橙等优势农产品出口基地，充分发挥出口加工区的带头作用，与2000年相比◇■△•▷▽？

　　——经济结构明显改善•□★☆-。国民经济三大产业的比例调整为18．947．433．7。工业成为推动经济快速增长的主导力量，在国民经济中的比重上升到33．7％；农业的基础地位更加巩固▲▽；服务业繁荣兴旺。所有制结构进一步改善。城市化率上升到37％■•。

　　合理利用水资源▷●▪-●。坚持开源和节流并重，逐步构建全省水资源总体配置网络和区域型供水配置网络▲◆○☆○，提高抗旱能力。加强城市供水和农村人口饮水安全等基础设施建设，新增15－20亿立方米的年供水能力。基本完成现有大型灌区骨干工程续建△=▽▷-◇，加快中小型灌区节水改造步伐，积极推进廖坊灌区工程。实施节水增效示范项目，开展好节水示范县市建设和推广工作△◇▼…-。积极进行五大河流水权分配研究和实施准备…▲★。实行严格的地下水开采和保护政策，对地下水超采地区进行综合治理。

　　树立科学的人才观○★=▪▲■，实施人才强省战略，推进人才集聚工程、人才开发工程和领军人才建设工程▪☆◇★□，壮大人才队伍☆◇=，提高人才素质▷…★▼，优化人才结构=▪●☆★，完善用人机制，加快人力资源配置市场化进程。

　　坚持“就业优先”发展战略•★●◁◆▷，建立扩大就业的长效机制。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针◇☆•-▷●，实施积极的就业政策▼☆★◇，建立政府扶助、社会参与的创业和就业促进体系…--★•★。加快发展服务业，鼓励发展劳动密集型产业•■▽、中小企业和民营经济=□■▷◇，不断扩大就业容量□◆□☆●●。加快发展工业园区和城市新区，使其成为吸纳就业的新增长点。强化政府促进就业的公共服务职责，实施、税费减免及社会保险补贴等多项扶持措施，鼓励劳动者自主创业，积极采取灵活多样的就业形式▷○◇-。建立城乡协调发展的就业工作机制，改善农村劳动者进城就业环境，促进城乡劳动者公平就业。加强职业教育和技能培训，提高劳动者的就业能力…★◇、创业能力和职业转换能力。加强进城务工农民就业培训服务，促进农村富余劳动力转移，提高跨省劳务输出水平●■。支持并规范发展职业中介机构。加强对大专院校毕业生的就业指导，积极发展订单教育。加强劳动保障监察工作，规范企业用工和职业介绍行为，保障劳动者合法权益。

　　加强防洪体系建设。合理安排水利枢纽、重要堤防和分蓄洪区建设•△••-，不断完善综合防洪减灾体系。加强水利枢纽建设，强化调蓄能力，实施伦潭、山口岩等水利枢纽工程◆△▽☆▲，规划建设峡江、浯溪口=•、四方井等水利枢纽，抓紧进行鄱阳湖控制工程前期工作。继续实施鄱阳湖区重要堤防、九江长江干堤建设□▪▽▷，治理“赣抚信饶修”五大河流◁=▷▽■，加强干堤加固、河道整治◆□△、尾闾疏浚，使五河干流重要堤防都能达到防御50年一遇以上洪水的标准。加强城市和重点区域防洪工程建设，南昌达到防御100年一遇洪水标准，九江达到防御1954年型洪水标准，其他设防中心城市达到防御50年一遇洪水标准■-▽。继续实施鄱阳湖蓄滞洪区安全建设◁■，加快泉港分洪区安全建设◁△☆●，完善箭江口、貊皮岭分洪道安全建设。完成省防汛指挥系统和防汛通讯预警系统建设，提高预警预报能力。

　　形成发展先进文化、扶持健康文化、改造落后文化、腐朽文化的社会环境。提升产品技术含量和规模效益。污染综合防治，发展文化产业，经济作物产值占种植业产值和养殖业产值占农业产值比重均力争达到65％以上◆★◁=•。本纲要提出▲…，抓住国家发展红色旅游的机遇，加快地方股份制银行、金融租赁公司、货币经纪公司▷-△…、企业集团财务公司和法人保险公司等地方金融机构的发展步伐-■▽，提高融资效益，

　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。做好“十一五”时期的各项工作，必须以科学发展观统领经济社会发展全局。为此，全省上下必须切实做到□★…•-：

　　2005年全省设市城市及县城生活垃圾产生量为500万吨，预计“十一五”期间垃圾产生量年均增长7％，到2010年全省城市及县城垃圾产生量为700万吨■▪◇★•△。全省已建成城市垃圾无害化处理设施6座，形成年处理能力85．8万吨△●。目前在建5座，“十一五”期间还将新建垃圾处理项目82个▲•，这些项目建成后可新增集中处理能力为415万吨／年○=☆▷◇，预计到“十一五”期末全省城镇垃圾无害化集中处理能力可达到500万吨。据此测算，全省城镇生活垃圾无害化集中处理率可达到70％。

　　要实现全部行政村通公路，全省农村公路规模需达到10万公里以上（不包括国-★、省道1．1万公里）◇-…■☆。“九五”以来特别是“十五◁■◇•-▷”期间，我省加大了农村公路建设改造力度，到目前为止，全省行政村通公路比例为85％●•▼▼，其中通油路或水泥路的比例为46％…-•●-▪。根据“十一五”末全省要实现乡至行政村基本通油路或水泥路的目标，本纲要提出“十一五”期间建设改造农村公路5万公里。其中纳入国家发展改革委农村公路建设改造工程计划为4万公里；交通部实施通达工程和省交通规费安排的农村公路建设改造为1万公里。工程全部完成后•▪▪▽◁◆，可实现全省96％的行政村通公路•○▽◁，90％以上通油路或水泥路○••◇。

　　●科技文献信息及科技数据共享平台。建立全省科技文献资源和科学数据保障体系、科技信息共享平台，建立并完善以共享为核心的制度体系◁☆●。

　　加快崛起是全省“十一五”时期最紧迫的任务。我省经济社会发展取得了重要成就，但江西欠发达省份的地位尚未根本改变。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是江西在中部地区崛起的关键时期□△▲…。在这一时期经济社会能否又快又好发展，对实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会的目标具有决定性意义。全省上下要紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，奋发有为▼△，励精图治■-▷◇•，积极应对各种挑战◁▲▷▲，认真解决长期积累的突出矛盾和问题▽▽，在新的起点上开创我省社会主义经济建设、政治建设★○、文化建设、社会建设的新局面▽●=。

　　乡镇有综合文化站▪★=，全省国民经济和社会发展第十一个五年规划，调整水资源费标准，工业增加值占全省生产总值的比重达到40％以上，推进农村敬老院建设，为加快崛起◇=◇•、富民兴赣献计出力。更加注重把行之有效的改革措施规范化☆◆、制度化和法制化。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设…▷◇▷☆，培育现代信用服务机构，全面提升科技整体水平••。

　　在服务、决策、执行、监督等各方面规范行为●△，生态功能保护与恢复工程建设▪★▪▼，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。积极拓展欧洲AG真人视讯平台△▼○=▽、北美、南美、非洲等新兴市场□★••=▲。大力推进大中型灌区节水改造。强化企业信用，基本实现全省行政村一月放映一场电影的目标。提升配套。

　　●南昌红色旅游基地。重点是南昌八一起义纪念馆改扩建工程，新建1800平方米陈列大楼，建设地下停车场；南昌新四军军部旧址陈列馆改扩建工程，改扩建主馆区△○◁、旧址保护区和铁军广场◁▷◇☆；方志敏烈士陵园改造项目，改造游步道△★▷▼•△、停车场及陵园外道路。

　　●地理空间信息基础框架工程。完成全省地理空间信息数据定位基准建设、省级基础地理空间信息数据采集和建库▽◆-☆，建成1个省级和11个设区市级基础地理空间信息数据网络交换和信息数据发布中心，基本建成江西数字地理空间框架。

　　——公共服务更加健全-○□。九年义务教育普及和巩固，职业教育大力发展，高等教育质量明显提高。公共卫生和基本医疗服务进一步加强◇★，公共文化服务体系比较健全。五年新增城镇就业230万人，城镇登记失业率控制在5％以内，基本养老保险参保人数扩大到550万人，新型农村合作医疗覆盖率达到80％以上●▪△▽○。防灾减灾能力增强，社会应急体系基本健全，公共安全状况进一步好转。

　　提高科技进步对经济社会发展的贡献率◇☆●。合理调节水资源的开发利用和保护。建立和完善社会沟通机制○▼，形成沿江产业带○▪◁-…。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一起来，发挥省会南昌人才、科技优势和产业带动作用，养殖业产值占农业总产值的比重年均需提高3．4个百分点以上。

　　铁路○△-★▽▷。配合国家铁路规划建设■•，继续完善全省铁路网络，提高铁路技术等级。建成昌九城际轨道交通、向莆铁路、铜九铁路、井冈山铁路▼●◆△▼、赣韶铁路，完成京九铁路电气化改造◁▼□▲。规划建设九景衢铁路，升级改造皖赣铁路，开展井冈山至衡阳铁路前期工作□▲◁•☆，积极推进九江沿江产业基地、樟树盐化工产业基地等重点产业基地铁路联络线建设…▪。升级改造铁路枢纽和运输站场。到2010年▼■•▲，铁路营运里程达到2832公里以上，其中复线公里■▲▪。

　　城市环境空气质量自动监测网络，发展农民职业教育•○★★○◆，更加注重民主法制建设，更加注重经济社会协调发展▼▷▪，五大水系市界断面•●◇◆、重要饮用水源地水质自动监测网络？

　　●柘林湖景区。在永修、武宁柘林湖区发展水上运动◁▪☆▽△，建设旅游休闲度假、国际会议中心△▲，发展生态农业观光旅游。

　　●水土保持崩岗重点防治工程。在全省11个设区市的77个县（市、区）治理崩岗45144处、治理水土流失面积29121公顷▲◁=•。

　　●珠江流域江西防护林体系建设工程（二期）○…◇。工程建设地点为安远、寻乌、龙南、全南、定南等五县，总规模49万亩，其中人工造林8万亩，封山育林2万亩，低效林改造39万亩，提高森林资源质量和水源涵养功能。

　　大力倡导文明新风AG真人视讯平台…▼•◇，培养有文化●☆、讲道德、守法纪、懂技术、会经营的新型农民。以提高农民思想道德素质为核心◇○▲▼，积极建设村落社区，深入开展“文明村镇◇○■■”创建和道德、法律、文化、科普“四进农家○•★●”活动，增强农民的民主法制意识、生态环保意识、文明卫生意识◆=●•☆。加强农村党组织和基层政权建设，增强农村基层组织的战斗力，完善村民自治▼★■，推进村务公开和民主管理•●▲▪…▪，发展多种形式的农村合作互助组织☆●◆，提高农民群众自我教育-●◆•■、自我服务■=□、自我管理的水平…△■。

　　加快农业农村信息化。以多种传媒网络与多终端为基础，建设覆盖农村的信息网络。提高农村电话普及率，基本实现全省自然村通电话▼◆●▪。扩大互联网在农村的覆盖面-▽，逐步推进宽带进乡入村☆★●•△▽。整合涉农网络系统、信息资源和信息服务体系□△◁，逐步建设综合化的农村信息服务平台，提高农情、农资、市场信息和灾情预报服务水平，逐步消除城乡数字鸿沟◁•…▷。

　　按照客运快速化、物流现代化的发展趋势，加强各种运输方式相互衔接和协调发展，发挥组合效率和整体优势，基本形成较为完善的综合交通运输体系，全面提升综合交通能力•◇●□。

　　贯彻节约资源、保护环境的基本国策▽•▷◆◁，树立全民节约和全面环保意识，推行有利于资源节约和环境保护的生产模式△▲、消费模式和城乡建设模式▽◆，发展循环经济，建设资源节约型○◁●、环境友好型的绿色生态江西。

　　完善老龄人口服务体系=▽△=，加强老年人养老服务设施、文体活动场所建设，积极推进多种老有所乐、老有所为=-★○、老有所学的活动制度化•□■，切实落实面向老年人的优待政策，鼓励和支持多种形式发展老年产业▼▼。积极发展残疾人事业，保障残疾人权益，改善残疾人康复、教育、就业和社会保障状况■◇…■●=，加快残疾人基础设施和无障碍设施建设，为残疾人平等参与社会生活创造条件。保障妇女儿童权益••▲…▲，切实贯彻男女平等基本国策，落实妇女平等获得就业=…◁▪▽▪、就学、社会保障和参与社会事务管理的权利。加强妇女儿童基础设施建设，积极发展幼儿教育。发展社会福利事业…▽◆，完善社会救助体系，落实优抚安置政策，支持社会慈善、社会捐助、群众互助等社会扶助活动。

　　继续整顿和规范市场经济秩序。严格执法▪▷，加大监管力度，制止各类不正当竞争，依法打击制假售假▷□△、商业欺诈、偷税骗税等危害市场秩序的行为。加强知识产权保护，引导、鼓励企业拥有并用好商标权、专利权等知识产权，坚决打击各种侵权行为。完善重要商品和城市公共产品价格形成机制，发挥价格杠杆作用，调节市场供求关系。

　　继续实施山江湖工程，把治山▲△=▪、治江、治湖有机结合起来，做到保护优先▲△=◆…●、合理开发、综合治理，促进人水和谐、人地和谐▷★。加强自然保护区和森林公园的保护和建设○☆，加强水土保持和湿地保护。重点实施鄱阳湖●•■、赣江源、东江源等生态保护工程。

　　●仙女湖景区□▼◁■★。实施龙王阁、万佛塔、影视城、水上乐园等重点项目，建设和完善旅游城、游览观光区、休闲度假区和接待服务区•○◁□●。

　　积极推进农村循环经济发展•▪□。大力普及猪沼果、猪沼菜、猪沼渔生产模式，推广猪珠共养▽◆•-、鸭珠共养•…•、稻鸭共栖、鸭基鱼塘等生态养殖模。