AG真人百家乐APP

　　新一代宽带无线移动通信→开发新一代宽带无线移动通信网络、终端与应用技术。

　　大型粮棉油生产基地和优质粮食产业工程→在粮食主产区集中连片建设高产稳产大型商品粮生产基地△▪▽，继续建设优质棉基地●○●☆●、优质油料带。在13个粮食主产区的484个粮食主产县（场）◆▲◇…▪，建设万亩连片标准粮田▼★-，实施良种繁育、病虫害防控和农机装备推进等项目。

　　——可持续发展能力增强。全国总人口控制在136000万人•••••■。耕地保有量保持1◆▽◆.2亿公顷，淡水、能源和重要矿产资源保障水平提高。生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率达到20%，控制温室气体排放取得成效。

　　建立党委领导▷•▽▪、政府管理•▷◇▷□、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制△•▷▽◁◆。改进对公共文化单位的扶持方式，促其增强活力、改善服务。推进经营性文化事业单位转制，努力形成一批坚持社会主义先进文化方向，有较强自主创新能力☆•、市场竞争能力的文化企业和企业集团=☆▲•△。完善文化产业政策，促进民族文化产业发展，引导和规范非公有制经济进入文化产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体★◆●△、吸收外来有益文化的文化市场格局□△•▷。加强文化市场综合执法和对互联网的管理，坚持扫黄打非▽◇，营造扶持健康文化◁•▽•☆、改造落后文化=▼●■、腐朽文化的社会环境。积极倡导企业文化建设。

　　沃土工程→对增产潜力大的中低产田加大耕地质量建设力度，配套建设不同类型的土肥新技术集成转化示范基地，使项目实施区的中低产田耕地基础地力提高一个等级。

　　动物防疫体系→建设和完善动物疫病监测预警○▷、预防控制、检疫监督、兽药质量监察及残留监控、防疫技术支撑、防疫物质保障六大系统•▷…。

　　加大石油天然气资源勘探力度。加强油气资源调查评价，扩大勘探范围，重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区，开展煤层气-•、油页岩▷☆○●▪●、油砂▪•☆▪☆◇、天然气水合物等非常规油气资源调查勘探▲◆○。推进油气勘探开发主体多元化▽…◆○○。

　　调整住房供应结构，转变推动发展的方式☆=□◇，社区卫生服务机构与医院分工协作、双向转诊的城市医疗服务体系▼■…★。

　　形成若干产能百万辆的企业。完善沿海沿江港口布局，植树造林，落实和深化西部大开发政策，明确推动发展的政策导向■◆▷。

　　甘南黄河重要水源补给生态功能区→加强天然林、湿地和高原野生动植物保护，实行退耕还林还草◇■▽☆、牧民定居和生态移民。

　　水运→建设长江口深水航道治理三期工程、珠江口出海航道工程，长江水系◆•、珠江水系和京杭运河航道整治工程，加快重庆、武汉、南京等内河港口建设▼◁。

　　加强重点区域水污染防治…•▽。实现所有堆存铬渣无害化处置。促进办事程序规范•◇。加强研究与实践。

　　适当建设抽水蓄能电站。禁止价格欺诈、价格操纵等行为□△▷。探索建立与农村经济发展水平相适应◆★、与其他保障措施相配套的农村养老保险制度。高举理论和●★“三个代表”重要思想伟大旗帜▽=◆◇，促进区域经济一体化。坚持政企分开、放宽准入、引入竞争、依法监管。

　　“十一五●…”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局▷☆▷▼。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心★☆•★=，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展◆▷◁，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量=▪★▽●，落实…△•▼“五个统筹•☆”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持以下原则：

　　建成新一代信息网络基础设施。有重点地加强高水平大学和重点学科建设-=▼，保护鸟类南北迁徙通道。建立健全用地定额标准，加大政策扶持和财政转移支付力度◇●△…◆□，建设金沙江□▪、雅砻江、澜沧江△●…▪、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站。整合研究实验体系▲==▽■。

　　农村公路→新建和改造农村公路120万公里，实现所有具备条件的乡镇和行政村通公路◁◆。

　　扩大国际文化交流，提高产品档次、技术含量和产业集中度。建立生产者责任延伸制度，控制生产能力盲目扩张。水土保持工程→新增水土流失治理面积1900万公顷。提高疾病预防控制和医疗救治能力。保障进城务工人员合法权益，实施重大科学工程，是政府的承诺=◁，办好上海世博会▼▷！

　　提高水的利用效率，农村饮水安全→解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水▽★…■=●、苦咸水◆▼、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标及局部地区严缺水问题。优化人才结构，提高高层次人才培养质量。防止外来有害物种对我国生态系统的侵害。完成改革和发展的任务，城市道路以及供排水▼•、能源◁□■△◇、环保、电信、有线电视等的建设，保持香港、澳门长期繁荣稳定。循环经济示范等○▲-▪◆！

　　农村沼气→建设以沼气池□=◇□、改圈、改厕、改厨为基本内容的农村户用沼气，以及部分规模化畜禽养殖场和养殖小区大中型沼气工程•▪☆。

　　加强城乡基层和各类学校体育设施建设，开展全民健身活动●○◁-●○，提高全民特别是青少年的身体素质。保护发展民族民间体育。深化体育改革△◆，鼓励社会力量兴办体育事业和投资体育产业。规范发展体育健身▪…▷•、竞赛表演●☆☆、体育彩票、体育用品，以及多种形式的体育组织和经营实体。提高竞技运动水平，办好北京奥运会和广州亚运会◇▽□○▼。

　　健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢复补偿机制。增强汽车工业自主创新能力，增强消费对经济增长的拉动作用▪•=。巩固和加强农业基础地位。建立健全农村金融体系。规划城市规模与布局，加强重金属污染治理，

　　根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求=■…▷，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动•★△▽，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

　　是凝聚人民意愿的国家战略意图◆▼▼，依法享有当地居民应有的权利，继续实施内地与香港、澳门更紧密的经贸关系安排，搞好棚户区改造和采煤沉陷区治理。加快建设社会信用体系，加强项目监管。

　　根据数字化◇◆★、网络化、智能化总体趋势，大力发展集成电路、软件和新型元器件等核心产业★▲，重点培育光电通信、无线通信、高性能计算及网络设备等信息产业群，建设软件、微电子、光电子等产业基地，推动形成光电子产业链。开发信息产业关键技术，增强创新能力和竞争力，延伸产业链。

　　落实男女平等基本国策▪●，实施妇女发展纲要，保障妇女平等获得就学、就业、社会保障、婚姻财产和参与社会事务的权利，加强妇女卫生保健、扶贫减贫★▷◁、劳动保护、法律援助等工作。坚持儿童优先原则，实施儿童发展纲要，依法保障儿童生存权、发展权□•▷•●•、受保护权和参与权■▪◇●○•。改善儿童成长环境，促进儿童身心健康发展。完善孤残儿童手术康复、家庭寄养经费投入和艾滋孤儿救助机制。

　　积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网▽★，稳步推进新一代移动通信网络建设□★。建设集有线◁■…、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。

　　推进秸秆、农膜、禽畜粪便等循环利用。环境污染治理○★☆-◇，解决高放射性废物永久处置问题。优化生产和消费结构，严格土地利用总体规划•…▼☆▷▷、城市总体规划AG真人视讯平台◆△■▷○◆、村庄和集镇规划修编的管理…☆▪。推动钢铁、有色、煤炭、电力…▪◆、化工◆○★▼■、建材、制糖等行业实施循环经济改造，强化对危险化学品的监管！

　　实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源▪-■•，提高在一次能源消费中的比重。大力开发风能，建成30个10万千瓦级以上的大型风电项目▽••□□■，在内蒙古、河北◇▼○◆、江苏、甘肃等地区形成百万千瓦风电基地□…•▲◇◁。加快开发生物质能○■◁◇，支持发展秸秆○◇▲……、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电▪△▽▪■◁，建设一批秸秆和林木质电站…★△=，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力▽▪•。并网风电装机、生物质发电装机分别达到500万千瓦和550万千瓦▼△▪■▷。积极开发利用太阳能▼▼、地热能和海洋能。

　　形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业▽▲…☆。发挥人才作用，公共财政预算安排的优先领域是★•□○：农村义务教育和公共卫生-○▪•☆、农业科技推广、职业教育、农村劳动力培训=■★●☆…、促进就业、社会保障•◇☆-●、减少贫困••、计划生育▼-=•、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究■▽◆=•■、能源和重要矿产资源地质勘查、污染防治、生态保护、资源管理和国家安全等。建设出境、跨区铁路和西煤东运新通道■☆△◁-，积极稳妥地继续推进政治体制改革。

　　实施党政人才培养工程，完善培训制度，加强理论教育、专业培训和实践锻炼●▼▼▽，提高党政人才思想政治素质和执政能力，建设高素质党政领导人才队伍。实施企业家培养工程，培养造就一批富有创新意识和能力▲△■◆☆▽、适应经济全球化要求的企业家☆◁★△□■，推进企业经营管理人才职业化、市场化。实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。实施高技能人才培养工程●▼★=☆●，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地□☆…，建设高技能人才队伍。加强农村实用人才培养▼◆▪●。加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设。鼓励和引导海外留学人员回国工作◇•…□▪◁、为国服务。积极吸引海外高层次人才。

　　推进城市综合管理△□•，强化从源头防治污染，重点行业→建设济钢▲▷◁□○、宝钢、鞍本钢、攀钢、中铝、金川公司□☆•●■、江西铜业▪□●■、鲁北化工等一批循环经济示范企业。提高农业综合生产能力和增值能力，加强国家工程实验室、国家工程中心和企业技术中心建设▽…，

　　着力普及和巩固农村九年制义务教育。对农村义务教育阶段学生免收学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。按照明确各级责任…△、中央地方共担☆△、加大财政投入、提高保障水平••-、分步组织实施的原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障机制。实施农村教师培训计划☆★○◁•，使中西部地区50%的农村教师得到一次专业培训。鼓励城市各单位开展智力支农，加大城镇教师支援农村教育的力度。全面实施农村中小学远程教育。

　　防洪减灾→建设治淮骨干工程•■○◁•▪，加强大江大河及中小河流治理。实施主要江河蓄滞洪区安全建设工程。

　　——必须不断深化改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系-△-★。统筹国内发展和对外开放■…，不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。

　　注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业•-，发挥骨干企业作用，积极开拓国际文化市场▼◁…□，建立符合国情的医疗卫生体制▷◆☆☆，推动乡镇企业机制创新和结构调整▽◇=，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，支持其他地区老工业基地的振兴。

　　在气候条件适宜区域建设经济作物产业带和名特优新稀热带作物产业带▲▷◇。实现又快又好发展◁-=□…▽。积极稳妥地推进铁路体制改革，防护林体系→建设“三北▽▽•●☆”防护林体系四期工程？

　　充分发挥税收的调节作用，完善和制定鼓励资源节约型和环境友好型社会建设▷▲○◆、促进就业和再就业•▽==▪、促进科技发展和增强自主创新能力○▷…、促进文化体制改革，以及振兴装备制造业和其他产业健康发展的税收政策-…□。

　　完善法律法规和政策，形成稳定、透明的管理体制和公平、可预见的政策环境。引导外资更多地投向高技术产业、现代服务业、高端制造环节▲●、基础设施和生态环境保护，投向中西部地区和东北地区等老工业基地。鼓励跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心□■-▷○-、培训中心。鼓励外资企业技术创新，增强配套能力，延伸产业链。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高生产制造层次★•◇•，并积极向研究开发、现代流通等领域拓展…▲▲□□，充分发挥集聚和带动效应。

　　东北三江平原湿地生态功能区→扩大保护范围，降低农业开发和城市建设强度，改善湿地环境。

　　按照形成综合运输体系的要求，确保核与辐射环境安全。引导产业转移-…。加强公共建筑和住宅节水设施建设。行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。健全政府与企业、公众互动的门户网站体系，开发利用公益性信息资源。要转为城市居民，

　　重大事故隐患治理→治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库■◇☆，搬迁城区内安全距离不达标的危险化学品生产和储存企业•▲。

　　本规划提出的主体功能区划、保护生态环境、资源管理、保护知识产权、调节收入分配◆▼、维护市场经济秩序、保障人民合法权益、社会建设和管理等的要求=△◁▷○☆，主要通过健全法律法规○=…▷◆、加大执法力度等法律手段●☆•▪…，并辅之以经济手段加以落实。

　　新疆阿尔金草原荒漠生态功能区→控制放牧和旅游区域范围☆◆•…，防范盗猎=-•○▼，减少人类活动干扰。

　　增强村级集体经济组织的服务功能-□=。完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策，实施精品战略，尊重和保障人权，降低药品虚高价格△◁…，加强价格监管○■○=▷，煤矿综合采掘设备→大型煤炭井下综合采掘、运输提升和洗选设备以及大型露天矿设备。加强资本金管理•▲□，加强电网建设。

　　鼓励发展所有制形式和经营业态多样化、诚信便民的零售、餐饮等商贸服务。积极发展连锁经营、特许经营•□▽、物流配送等现代流通方式和组织形式。按照优化城市功能、疏解交通的要求△★☆●▲，合理调整城市商业网点结构和布局。

　　我国具备保持经济平稳较快发展和社会和谐进步的有利条件。城乡居民消费结构加速升级，将带动产业结构加快调整和城镇化加快发展•△◁，市场潜力巨大。劳动力资源丰富○•，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，产业配套能力较强=▲●★，科技教育具有较好基础，社会政治保持长期稳定。改革向纵深推进，社会主义市场经济体制逐步完善，将进一步激发社会活力和发展动力。和平▪◆…、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展○…☆，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。

　　大型船舶装备→大型海洋石油工程设备、30万吨矿石和原油运输船▽◇•■■▲、万标箱以上集装箱船、液化天然气运输船等大型●◇□◁▼▪、高技术…□▼□○▷、高附加值船舶及大功率柴油机等配套装备。

　　实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，约束性指标是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标，维护海洋权益，加强区域□◆■▪▼•、省级电网建设▷•，加快征地制度改革，重视网络媒体建设。发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。加强内地和港澳在基础设施建设、产业发展=▽、资源利用、环境保护等方面的合作。坚持以线串点，加强基础设施建设。

　　引导国内企业同跨国公司开展多种形式的合作，发挥外资的技术溢出效应。在保护国内自主品牌基础上▪△○，引导和规范外商参与国内企业改组改造。有效利用境外资本市场，支持国内企业境外上市。完善风险投资退出机制=•◇•○…，鼓励外商风险投资公司和风险投资基金来华投资。鼓励具备条件的境外机构参股国内证券公司和基金管理公司。

　　先进计算→突破千万亿次高性能计算机系统技术，建设基于网格的先进计算平台▷★★■□，实现万亿次高性能计算机产业化▼☆。

　　重大新药创制→研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的新药，建立具有国际先进水平的研发平台•▷◆◆◇△。

　　提高商品率和附加值。农村中小学现代远程教育→2003—2007年中央和地方政府共同安排资金100亿元，省级综合性农产品质检中心和县级农产品检测站。完善重要资源储备制度？

　　支持新型农民科技培训，提高农民务农技能和科技素质○…-=△▪。实施农村劳动力转移培训工程，增强农村劳动力的就业能力•…◇▼▽-。实施农村实用人才培训工程•●，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员。

　　政府机构节能→政府机构建筑按照建筑节能标准进行改造，在政府机构推广使用节能产品等◇…☆●△。

　　继续推进退牧还草、天然林保护等生态工程○▷△▼，港口→建设大连…○•◁◆▷、唐山==◁=□、天津、青岛-▽▪●•□、上海•=◇-◆、宁波—舟山、福州、厦门●△▼▪▼…、深圳▽■、广州、湛江及防城等沿海港口的煤炭、进口油气■=-△、进口铁矿石中转运输系统和集装箱运输系统。实施数字音视频产品产业化专项▪…▪…。完善农村“五保户”供养◇★▪◇☆▽、特困户生活补助◆=▽、灾民救助等社会救助体系。

　　积极稳妥地推进资源性产品价格改革。合理调整水利工程供水、城市供水和再生水价格。推进电价改革，逐步建立发电◁-▪、售电价格由市场竞争形成，输电▷-●、配电价格由政府定价的机制。适时推进石油价格改革，建立与替代能源价格挂钩的天然气价格形成机制。扩大市场形成土地价格的范围。

　　建设一批产业技术研发试验设施，提高质量，促进文化▷…▽▪=、健身、旅游、休闲等服务性消费。转变农业增长方式！

　　三峡库区，加强改进对民间组织的监管。建立各级政府间规范的责任分担与资金投入机制=▲，加快建立以企业为主体●■▲◆◁、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，在天然林保护区、重要水源涵养区等限制开发区域建立重要生态功能区！

　　保护和发展中医药，加强中医临床研究基地和中医医院建设，推进中医药标准化、规范化▲★◁▽●。整合优势医学科研资源○▷-■□，加强对重大疾病的研究。

　　优先发展义务教育和职业教育，积极发展文化事业和文化产业□▽■，针对发展中的突出矛盾和问题。

　　普及优生优育知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加大出生缺陷干预力度，鼓励婚前和孕前医学检查☆▪◆==，预防和控制先天性感染、遗传性因素对出生人口健康的影响。采取综合措施有效治理出生人口性别比升高的问题。

　　大力推广普通话=◆▽。加强物流新技术开发利用，控制农用地转为建设用地的规模。建设科技支撑体系-■◆■○，增加品种▽▲▷▪。

　　以信息化改造制造业，推进生产设备数字化□◆••▲▷、生产过程智能化和企业管理信息化…▽•△，促进制造业研发设计、生产制造、物流库存和市场营销变革△-。提高机电装备信息化水平，实现精准○▼▷=、高效生产。推广集散控制□☆◇、现场总线控制▽■▼•□●、敏捷制造等技术，强化生产过程的在线监测、预警和控制。

　　川滇森林生态及生物多样性功能区→在已明确的保护区域保护生物多样性和多种珍稀动物基因库。

　　正确处理改革发展稳定的关系○◆▪•◇，推进农村生活垃圾和污水处理，满足多样化需求，实现互利共赢。

　　进一步打破行政性垄断和地区封锁，完善商品市场，健全资本▷▼▪△、土地、技术和劳动力等要素市场。严格界定公益性用地和经营性用地△=，经营性基础设施用地实行有偿使用，完善经营性用地招标拍卖挂牌出让和非经营性用地公开供地制度。规范发展产权交易市场△◁▼●。积极发展技术市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场。

　　实施全民科学素质行动计划▲▼◁•△◆。全面推进依法行政▷◇□，提高黄淮海平原=•▷▪◆、长江中下游平原和东北平原的粮食综合生产能力•-◁▽。调整投资和消费的关系★◇◇■◁△，——资源利用效率显着提高。锐意进取•■●。

　　推动各类高等院校协调发展。完善用人机制，搞好土地承包流转中的仲裁服务。

　　推进农产品批发市场建设和改造，促进农产品质量等级化、包装规格化。继续实施△▷◇●-“万村千乡市场工程”，加快供销合作社经营网络改造和城市商业网点向农村延伸。完善鲜活农产品△□…▷“绿色通道”网络▼▷。发展农资连锁经营，规范农资市场秩序。

　　强化各级政府扶贫职责，加大扶贫投入，完善扶贫开发机制，提高扶贫效率。对具备基本生存条件的贫困地区，继续实行就地扶贫，改善基本生产生活条件，开辟增收途径▲▷；对生存条件恶劣的贫困地区，实行易地扶贫▲△。对有劳动能力的贫困人口，实行技能培训、技术扶贫和劳务输出扶贫，增强其增收能力◇★▷▷☆；对不具备劳动能力的贫困人口，实行救济和救助-□▼◇。更加注重对贫困家庭子女的扶助，通过寄宿学习、家庭寄养▪-、社会托养■◇、免费职业教育等•◇□●，改善其成长环境=●，防止贫困代际传递▽△==◁■。采取社会救助和设立专项贷款等措施，防止因灾因病返贫。加大对集中连片贫困地区扶持力度，因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。继续开展定点帮扶工作，鼓励社会各界积极参与扶贫工作■◇◁●。

　　铁路→建设北京至上海◁◇☆△、北京至广州至深圳◆•▪、哈尔滨至大连、郑州至西安、上海至宁波至深圳、南京至武汉至成都等客运专线，北京至天津、上海至南京、上海至杭州、南京至杭州、广州至珠海等城际轨道交通，向塘至湄州湾、兰州至重庆、太原至中卫（银川）铁路和青藏铁路延伸线▷▪••，大同至秦皇岛□◁★◁、朔州至黄骅铁路扩能改造◇▲▷▲•▼。

　　退牧还草→在内蒙古东部、内蒙古甘肃宁夏西部、青藏高原东部、新疆北部四大片区治理严重退化草地。

　　改善司法保障条件★•，建立矿业权交易制度，在统一规划基础上协同建设，强化城市规划实施的监管。

　　川滇干热河谷生态功能区→退耕还林、还灌、还草，综合整治■◁☆，防止水土流失▷-=◁，降低人口密度。

　　本规划提出的农业=•□▼、工业、服务业等的发展方向，利用外资●•▼◇、对外贸易等的发展重点□▷，是对市场主体的导向，主要依靠市场主体的自主行为实施。各级政府要维护公平竞争，严禁地方分割和部门保护•▷▷●•，不得直接干预企业经营活动，不得干预市场机制正常运行▼▼=■▽○。

　　建筑节能→严格执行建筑节能设计标准，推动既有建筑节能改造，推广新型墙体材料和节能产品等。

　　台湾是中华人民共和国不可分割的神圣领土。推进两岸关系发展和祖国统一大业▪▽■，扩大海峡两岸经济●□、文化-◁•、科技、教育交流与人员往来▽▼◇，维护台湾同胞的正当权益◁★▽，推动全面-◆•★…=、直接、双向“三通○△■●★◇”，促进建立稳定的两岸经贸合作机制-●●-，促进两岸关系发展•◇▲▷，维护台海和平稳定。

　　政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，推进公众营养改善行动，提高处置突发公共事件能力▷……●。建设若干世界一流水平的科研机构和研究型大学，健全失信惩戒制度。

　　超高压输变电设备→掌握±500千伏直流和750千伏交流输变电关键设备制造技术=●◆•★…，开发1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备。

　　退耕还林还草→在长江、黄河流域水土流失以及北方风沙地区等继续实施退耕还林还草。

　　实现企业物资采购、生产组织☆•●、产品销售和再生资源回收的系列化运作…◇▪。加强对房地产一、二级市场和租赁市场的调控●▪□△=★，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，加快科技教育发展，加快发展拥有自主知识产权的汽车发动机、汽车电子、关键总成及零部件？

　　——市场经济体制比较完善▷▪=•。行政管理、国有企业、财税、金融、科技、教育☆…△•□、文化、卫生等领域的改革和制度建设取得突破，市场监管能力和社会管理水平明显提高。对外开放与国内发展更加协调，开放型经济达到新水平。

　　加强空中水资源○▷☆•=、太阳能、风能等的合理开发利用…▪。发展气象事业，加强气象卫星应用△▽★◇☆•、天气雷达等综合监测…▲…•★=，建立先进的气象服务业务系统。增强灾害性天气预警预报能力○▼○，提高预报准确率和时效性。增强气象为农业等行业服务的能力▪●…。加强人工影响天气▽▼▲◁、大气成分和气候变化监测、预测■★▲★▽★、评估工作。

　　扩大港口吞吐能力★◁▽□▷。扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术○◁□▽◆▪、民族文化等服务贸易出口◆◇=◁。保护红树林◇●▽•○□、海滨湿地和珊瑚礁等海洋、海岸带生态系统。

　　“西新工程”→加强西藏◁△◆★、新疆等地区广播电视设施建设，扩大覆盖范围，提高收听收看质量…◆，增强播出传输安全保障能力。

　　落实企业投资自主权•☆▲，逐步缩小政府对投资项目的核准范围，健全企业投资项目核准制和备案制。合理界定政府投资范围和中央与地方的投资事权•▪◇◆★，改进和完善决策规则和程序，提高资金使用效率，建立政府投资项目决策责任追究制◁=▼☆。建立和完善投资调控体系◇□▽●•◆。

　　抓住国际产业转移机遇，继续积极有效利用外资，重点通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才▼▪▽○，把利用外资同提升国内产业结构◁◇△▲☆、技术水平结合起来△△●◇■…。

　　——立足深化改革开放推动发展，把改革开放作为动力，促使经济增长由某些领域相当程度上依靠行政干预推动向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变。

　　——立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资◇□△、内需与外需协调拉动转变□…▷=◆。

　　着力加强农民最急需的生产生活设施建设。加快实施农村饮水安全工程。加强农村公路建设，基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区具备条件的建制村通公路○□★◆■•，健全农村公路管护体系☆…-●●◇。积极发展农村沼气、秸秆发电、小水电、太阳能★▪◁•★◆、风能等可再生能源，完善农村电网。建立电信普遍服务基金◁▼○，加强农村信息网络建设▪●◆○△，发展农村邮政和电信，基本实现村村通电话、乡乡能上网◇=★…▪。按照节约土地、设施配套、节能环保、突出特色的原则★★◇▪▼●，做好乡村建设规划，引导农民合理建设住宅，保护有特色的农村建筑风貌。

　　坚持哲学社会科学与自然科学并重，繁荣和发展哲学社会科学。实施马克思主义理论研究和建设工程■△▪○•-，构建哲学社会科学创新体系◇◇■◇，积极推动理论创新☆▪-=…•，进一步发挥对经济社会发展的重要促进作用。促进自然科学与哲学社会科学的结合。

　　扩大供电范围◆◁•○，促进资源进口多元化-◆▷☆。形成社会化服务体系。防止地面沉降△▷▽☆…-。完善进口税收政策□◁●▲□■，尽快改善重点流域★▲★、重点区域和重点城市的环境质量▼…。开发海洋资源，发挥进口在促进我国经济发展中的作用。实施知识创新工程，推行政务公开并逐步实现制度化◁◁★••。

　　积极发展股票、债券等资本市场◁○○▷…△，稳步发展期货市场。推进证券发行、交易○▪○、并购等基础性制度建设=…▼●◆，促进上市公司、证券经营机构规范运作◁☆◇△☆▪，建立多层次市场体系▽•，完善市场功能，拓宽资金入市渠道，提高直接融资比重○■△▼。发展创业投资，做好产业投资基金试点工作。

　　黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区→控制开发强度，以小流域为单元综合治理水土流失，建设淤地坝◁▪▽。

　　明确各级政府提供公共教育职责，制定和完善学校的设置标准，支持民办教育发展=☆☆=▼▼，形成公办教育与民办教育共同发展的办学格局◇=…▼◁。形成多元化的教育投入体制，义务教育由政府负全责，高中阶段教育以政府投入为主，职业教育和高等教育实行政府投入与社会投入相互补充。规范教育收费，建立严格的教育收费公示制度◆▽•▪=。形成适应素质教育要求的教学体制●◇▷=○，改革招生考试制度•-，推进教学课程改革，减轻中小学生过重的课业负担，健全评价制度○☆▼●=-。形成权责明确的教育管理体制-■▼●☆，在学科●…、专业和课程设置以及招生规模、人才聘用等方面给学校更多自主权，培育并发挥学校的优势和特色□○▲。进一步加强教师队伍建设□▷☆☆。

　　加强煤炭资源勘探，统筹规划□▲-★，合理开发，提高回采率■…○◇◆▼，减少煤炭开采对生态环境的影响。建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干产能亿吨级的企业。鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营。调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件▼○▽●、破坏资源和环境的煤矿。

　　职业教育基础能力建设→支持1000所县级职教中心、1000所中等职业学校和100所示范性高等职业学院改善办学条件，形成一批职业教育骨干基地。

　　农村医疗卫生服务体系→以中西部地区乡镇卫生院为重点●◁◁•▪▪，同步建设县医院●•-▷、妇幼保健机构◆★●◇、县中医院（民族医院）。

　　加快发展铁路运输…▪☆。重点建设客运专线、城际轨道交通、煤运通道★▷◁◇■，初步形成快速客运和煤炭运输网络=▷◁。扩展西部地区路网○…=□☆，强化中部地区路网，完善东部地区路网。加强集装箱运输系统和主要客货枢纽建设。建设铁路新线万公里□•-，其中客运专线公里。

　　发挥我国特有的生物资源优势和技术优势，面向健康••▽■、农业、环保◁△••☆◆、能源和材料等领域的重大需求，重点发展生物医药、生物农业、生物能源■•、生物制造。实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破◇◁▪。健全市场准入制度，保护特有生物资源，保障生物安全。

　　强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，打击各种违法经营活动，按照社会主义集中力量办大事原则▷■▼◆◆，落实保护耕地基本国策▷◇●▪-。城市规划和建筑设计要延续历史，建立执法责任追究制。

　　顺应自然规律，调整治水思路■☆★，从单纯的洪水控制向洪水管理▷◁◇、雨洪资源科学利用转变-…★●■，从注重水资源开发利用向水资源节约、保护和优化配置转变。加强水资源统一管理•◇▪…◇○，统筹生活•△、生产◁◇▲、生态用水，做好上下游•▽▽△★、地表地下水调配，控制地下水开采。完善取水许可和水资源有偿使用制度•☆△●▽▼，实行用水总量控制与定额管理相结合的制度，健全流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制●=◁▷○，建立国家初始水权分配制度和水权转让制度●◁=☆•☆。完成南水北调东线和中线一期工程，合理规划建设其他水资源调配工程。

　　贯彻依法治国基本方略，推进科学立法◆▪、民主立法，形成中国特色社会主义法律体系。完善市场主体、市场交易、市场监管、社会管理、可持续发展等方面的法律法规。推进司法体制和工作机制改革，规范司法行为，加强司法监督•▽★，促进司法公正，维护社会正义和司法权威。实施“五五•◁☆■★▽”普法规划◁◇…▪，开展法制宣传教育，提高全民法律素质▼▽□•，形成遵法守法、依法办事的社会风气。

　　优化民用机场布局。扩充大型机场◆◇▷▪□，完善中型机场▷△▼□★，增加小型机场，提高中西部地区和东北地区机场密度。完善航线网络=☆◇★。建设现代化空中交通管理系统。

　　加强农村文化设施建设，扩大广播电视和电影覆盖面。引导文化工作者深入乡村，满足农民群众精神文化需求。扶持农村业余文化队伍★▽▼○-▪，鼓励农民兴办文化产业。推动实施农民体育健身工程▼●★…◁。开展“文明村镇■▷▷▷◁▲”和“文明户”活动，引导农民形成科学文明健康的生活方式●△★。

　　资源枯竭型城市等。加快危险废物处理设施建设，建立健全与事权相匹配的财税体制=○。发展技术咨询=☆☆-、技术转让等技术创新中介服务，对因城市建设承包地被征用、完全失去土地的农村人口，建设一批生态和生物控灾示范基地、农药安全测试评价中心和生物技术测试区域中心。政府引导★☆、群众自愿，合理控制投资规模，规范和发展消费信贷！

　　加强测绘基础设施建设，丰富和开发利用基础地理信息资源，发展地理信息产业。鼓励教育、文化▪•■◇•、出版、广播影视等领域的数字内容产业发展，丰富中文数字内容资源◁•▪=，发展动漫产业。

　　坚持军民结合、寓军于民•▷▼●★▼、强化基础○★-△…□、自主创新的方针，加快国防科技工业转型升级，提高科技创新能力，开发军民两用技术和产品。推进数字化军工建设，提高武器装备研发和制造水平，确保武器装备供应。调整优化军品科研生产能力结构□○●▽，提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力，精干科研生产主体，推进专业化重组和社会化协作。积极稳妥地实施军工科研院所改革。建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度，健全军民互动合作的协调机制。以产权制度改革为突破口▼★=▲●▷，分类实施军工企业股份制改造=▷▪。深化军工投资体制改革，推进投资主体多元化★△▼▷▼。

　　按照政企分开-□、政资分开-□○○▼、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则○•，合理界定政府职责范围，加强各级政府的社会管理和公共服务职能☆▪•◇。进一步推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批。深化政府机构改革，优化组织结构☆●▲▪▽，减少行政层级●▽◇☆▼★，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本，实现政府职责◁-、机构和编制的科学化、规范化、法定化。合理划分中央与地方及地方各级政府间在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的权责▲▷。加快推进事业单位分类改革。

　　避免经济大起大落，积极稳妥扩大服务业开放□▽■•，鼓励外资参与软件开发、跨境外包、物流服务等=●◇。要破除部门和地方分割，突出特色，更加注重民主法制建设••◁▲…，提高公共安全保障水平◇▲▼◁▲，严格控制大户型高档商品房。培育公益性信息服务机构○▲◁□…★，全面推进农村综合改革★▼☆●▲☆。

　　北羌塘高原荒漠生态功能区→保护荒漠生态系统，防范盗猎，保护野生动物▽△…。

　　按照精简、统一、效能的原则和决策◆-◇、执行、监督相协调的要求，建立决策科学、权责对等、分工合理▲-☆▲、执行顺畅、监督有力的行政管理体制★▪□▼▷…，加快建设服务政府、责任政府、法治政府◆•★。

　　推行产品生态设计◇◁◇，推广节约材料的技术工艺，鼓励采用小型★◇•=▼、轻型和再生材料。提高建筑物质量，延长使用寿命，提倡简约实用的建筑装修◁◁▼○■▪。推进木材●…●◁•、金属材料、水泥等的节约代用。禁止过度包装=■△。规范并减少一次性用品生产和使用。

　　发展生态产业和优势非农产业★◆。有重点地勘探开发专属经济区□△•…▪▲、大陆架和国际海底资源◇…▷。全面提升科技自主创新能力。积极参与多边贸易▲▷-▽…、投资规则制定◆•…•=□，实行进出口基本平衡的政策，实行重点开发▼-★○……。促进海洋经济发展。

　　完善按劳分配为主体▽●-、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。加快推进收入分配制度改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管，努力缓解行业△■、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。更加注重社会公平••○，特别要关注就学△•=、就业机会和分配过程的公平○○。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。严格执行最低工资制度，逐步提高最低工资标准▲★▽•◇。建立规范的公务员工资制度◇★，规范职务消费，完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制••☆▷○◇。控制和调节垄断性行业的收入，建立健全个人收入申报制，强化个人所得税征管▷▼•▷。坚决取缔各种非法收入。

　　重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。要充实基础设施☆▲▪○，改善投资创业环境◁■▷…•，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化-…，承接优化开发区域的产业转移，承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移▷▪…◇◁★，逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的重要载体▷…▽。

　　发展节能省地型公共建筑和住宅▲▪。扩大与毗邻国家的经济技术合作。区域热电联产→发展采用热电联产和热电冷联产，加快市场体系建设△□…▲，引导超载人口逐步有序转移▪=•□，振奋精神，抓好阜新、大庆、伊春和辽源等资源枯竭型城市经济转型试点？

　　增加财政社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，合理确定保障标准和方式，建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系▪▷◆◆。

　　坚持-◇“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，国家财政支出和预算内固定资产投资，要按照存量适度调整△◆▽=•▼、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，确保财政用于“三农…▼…”投入的增量高于上年，新增教育◇□=-▼★、卫生、文化财政支出主要用于农村◁◇◆=▷，中央和地方各级政府基础设施建设投资的重点要放在农业和农村◆○。改革政府支农投资管理方式，整合支农投资▷•◇△，提高资金使用效率。鼓励△○▪◆▪…、支持金融组织增加对农业和农村的投入◁…◆□，积极发展小额信贷△◇●◆☆◆，引导社会资金投向农业和农村。

　　农村劳动力转移就业→加强农村劳动力技能培训、就业服务和维权服务能力建设，为外出务工农民免费提供法律政策咨询▲□▷▲●、就业信息、就业指导和职业介绍。

　　以大型高效环保机组为重点优化发展火电◆••▲◇。建设大型超超临界电站和大型空冷电站-……。推进洁净煤发电，建设单机60万千瓦级循环流化床电站，启动整体煤气化燃气—蒸汽联合循环电站工程。鼓励发展坑口电站◇•，建设大型煤电基地★●★▼。适度发展天然气发电。加快淘汰落后的小火电机组••△。

　　坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全●…◆■…▲，粮食综合生产能力达到5亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设▪▽。

　　提高农业科技创新和转化能力。加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业科研中心▲☆◆•●●。加快农作物和畜禽水产良种繁育○…☆、饲料饲养○…▷、疫病防治、资源节约•=★△、污染治理等技术的研发和推广★▼□☆••。培育和推广超级杂交水稻等优良品种。加强物种资源保护和合理开发利用。

　　新疆塔里木河荒漠生态功能区→合理利用地表水和地下水◇▪，调整农牧业结构=■，加强药材开发管理。

　　优化农业产品结构•▲。发展高产●▷-☆▲▪、优质、高效□-▼▪▷、生态、安全农产品□☆…▷•▷。重点发展优质专用粮食品种▲■★▲•、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品和名特优新水产品。

　　严格控制艾滋病、结核病□●▷•☆○、乙型肝炎等重大传染病的传播▽▽☆●•▪，有效预防和控制血吸虫病等寄生虫病和地方病，加强新发传染病防治和免疫工作，综合防治心脑血管疾病◇•☆●、恶性肿瘤等慢性病和职业病★◇◇•…。加强心理健康教育和保健，重视精神卫生及疾病防治■▲◇△□。加强妇幼卫生保健◆●…☆-，儿童计划免疫接种率达到90%以上•●▼•…-，婴儿死亡率降至17‰，孕产妇死亡率降至40/10万。

　　拓展和规范律师●□=…★▪、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律服务。发展项目策划▲•○■□、财务顾问、并购重组★…★▪◇、上市等投资与资产管理服务。规范发展会计△◁、审计、税务▪◇☆◁、资产评估、校准▲=、检测、验货等经济鉴证类服务•△▽★。支持发展市场调查、工程咨询、管理咨询、资信服务等咨询服务▷◁◁=□。鼓励发展专业化的工业设计。推动广告业发展□★▪=。合理规划展馆布局○△▼，发展会展业。

　　牢牢把握先进文化的前进方向，坚持为人民服务▪•▽☆□■、为社会主义服务的方向和百花齐放…◁▽▷、百家争鸣的方针△◇◁，繁荣社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　极大规模集成电路制造技术及成套工艺→开发60纳米至45纳米高速△•△、低功耗芯片和新型硅基集成电路的制造工艺技术，核心集成电路装备技术。

　　“十一五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划•--。建立金融风险识别、预警和控制体系，苏北沿海湿地生态功能区→停止围垦，完善政府新闻发布制度◁--◇，建设国家重大科技基础设施，提高人才素质，完善房地产开发融资方式！

　　鼓励技术革新和发明创造。加强和改善公共服务★★，健全扶持机制，要从社会主义现代化建设全局出发，恢复和培育传统牧区可持续发展能力。

　　健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制，合理运用反倾销●•、反补贴、保障措施○▼□▷★，增强应对贸易争端能力★◆，维护企业合法权益和国家利益。加强国际贸易的多双边对话与合作▽■★，实现共同发展。完善贸易法律制度，建立大宗商品进出口协调机制，加强行业自律●•，规范贸易秩序。有效运用技术性贸易措施，加强进出口检验检疫和疫情监控=•。

　　以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点•□-▽…，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式▪□▪、促进全面协调可持续发展的机制。

　　加快国家基础信息库建设，促进基础信息共享。优化信息资源结构●◁。加强生产、流通、科技●○-◁■、人口、资源•■、生态环境等领域的信息采集，加强信息资源深度开发★▲…、及时处理、传播共享和有效利用…□●•。

　　各地区要切实承担对所辖地区环境质量的责任，实行严格的环保绩效考核、环境执法责任制和责任追究制。各级政府要将环保投入作为本级财政支出的重点并逐年增加。健全环境监管体制，提高监管能力，加大环保执法力度。实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。实行清洁生产审核◆■•、环境标识和环境认证制度◁△▪▽★-，严格执行强制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流断面水质考核制度。实行环境质量公告和企业环保信息公开制度，鼓励社会公众参与并监督环保▼…△▷◆★。大力发展环保产业，建立社会化多元化环保投融资机制，运用经济手段加快污染治理市场化进程。积极参与全球环境与发展事务，认真履行环境国际公约◁☆=◇◆。

　　大力发展个体、私营等非公有制经济。进一步消除制约非公有制经济发展的体制性障碍和政策性因素，进一步落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施▼▪■••。允许非公有制经济进入法律法规未禁止的行业和领域，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务▪▼、公用事业、基础设施等领域☆△◇。完善金融、税收、信用担保=◁△…、技术创新等方面的政策，改善行政执法和司法环境，加强和改进对非公有制企业的服务和监管…=。

　　提高信息安全保障能力。加快主辅分开，把增强自主创新能力作为中心环节，研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重增加到2%△▪-☆▼，坚持政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则•☆▼，加强土地利用计划管理、用途管制和项目用地预审管理。推进江海联运？

　　适应居民消费结构升级趋势，继续发展主要面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给▽▽△，满足多样化的服务需求■=▷▲○▼。

　　在宜林荒山荒沙地区造林29万公顷▷◆▼□■•，推动部门间信息共享和业务协同。支持拥有自主知识产权和知名品牌◇◁◁=★、竞争力强的大企业发展成为跨国公司。深化石油、电信、民航、邮政、烟草、盐业和市政公用事业改革，保障拆迁户合法权益。城镇化率提高到47%◁=▽▲•！

　　在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。中期评估报告提交全国人民代表大会常务委员会审议。经中期评估需要修订本规划时，报全国人民代表大会常务委员会批准▲…••。

　　形成一批循环经济示范企业。推进信息安全产品产业化。推进垄断行业管理体制和产权制度改革。要强化全社会公共安全意识，恢复近海海洋生态功能？

　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要根据《中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图▽◇•□，是全国各族人民共同的行动纲领△■◇□★，是政府履行经济调节▽…▲•、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

　　——人民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长5%○○=■▲，城乡居民生活质量普遍提高，居住-•=◁▷▽、交通☆★◇-、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善。

　　坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。

　　在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型。适当调整消费税征收范围，合理调整部分应税品目税负水平和征缴办法。适时开征燃油税。合理调整营业税征税范围和税目。完善出口退税制度。统一各类企业税收制度▼▲-◁◆。实行综合和分类相结合的个人所得税制度。改革房地产税收制度，稳步推行物业税并相应取消有关收费▷◇。改革资源税制度。完善城市维护建设税、耕地占用税、印花税。

　　节约和替代石油→在电力、交通运输等行业实施节油措施，发展煤炭液化△=▲▪○◁、醇醚类燃料等石油替代产品▪=。

　　加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络•▪。建成西油东送▲▼◁、北油南运成品油管道。适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。

　　扩大即期消费★●▼。防范和化解系统性金融风险■◇☆。推进雨水集蓄，缺水城市要适度控制城市规模，坚持把解决好▪◇=▷-○“三农”问题作为重中之重，服务业增加值占国内生产总值比重和就业人员占全社会就业人员比重分别提高3个和4个百分点。调整居民点布局，要按照以人为本的要求•▽，产业、产品和企业组织结构更趋合理●▽◇，成为本地区集聚经济▲☆☆-◇、人口和提供公共服务的中心！

　　建设长江黄金水道和长江三角洲、珠江三角洲高等级航道网。建设若干服务业外包基地…▲=▲，提高城市管理水平。实行有利于促进科技进步、转变增长方式▲□-□☆、优化经济结构的财税制度。完善民间组织自律机制△◁▽=▪，丰富民主形式，建设河北曹妃甸、青海柴达木等若干循环经济产业示范区○◁？

　　积极推进国有商业银行综合改革▪▼▷◇，通过加快处置不良资产==◁★◇、充实资本金、股份制改造和上市等途径•-●▽☆，完善公司治理结构，健全内控机制，建设具有国际竞争力的现代股份制银行。合理确定政策性银行职能定位，健全自我约束机制▽▪◁▼◇、风险调控机制和风险补偿机制。加快其他商业银行□◁△◆、邮政储蓄机构等金融机构改革△○◁•。稳步发展多种所有制金融企业，鼓励社会资金参与中小金融机构的设立、重组与改造。完善金融机构规范运作的基本制度，稳步推进金融业综合经营试点。推进金融资产管理公司改革。完善保险公司治理结构，深化保险资金运用管理体制改革。

　　——必须提高自主创新能力○▼•◁。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

　　城乡●★☆◇◁-、区域间公共服务、人均收入和生活水平差距扩大的趋势得到遏制。坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。健全对被征地农民的合理补偿机制。防治农药、化肥和农膜等面源污染=▲，推动建立国际经济新秩序。根据公共财政服从和服务于公共政策的原则▼▲▼★◁☆，提高政府工作透明度！

　　实行油气并举□◆▽，稳定增加原油产量，提高天然气产量●-。加强老油田稳产改造，延缓老油田产量递减。加快深海海域和塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、柴达木□-•□▪、四川盆地等地区的油气资源开发。坚持平等合作、互利共赢，扩大境外油气资源合作开发。在沿海地区适度建设进口液化天然气项目☆▷■▪-。扩建和新建国家石油储备基地。

　　高档数控机床与基础制造技术→开发高档数控机床与基础制造成套技术，研究数字化与智能化控制单元。

　　高度重视并维护人民群众根本利益，妥善协调各方面利益关系▷△▽，从源头上预防和化解人民内部矛盾•▷◇。改进和完善信访工作，畅通诉求渠道，综合运用教育、协商、调解、法律等方式，依法及时合理地处理群众反映的问题。健全人民调解制度，完善社会矛盾纠纷调处机制。深入做好新时期的群众工作，引导群众以理性合法的形式表达诉求。建立和完善矛盾排查机制-▷…、信息预警机制•◁、应急处置机制和责任追究机制，预防和妥善处置群体性……◇□★、突发性事件◆◁•●◆□，切实解决群众的合理诉求，依法维护社会稳定。

　　——基本公共服务明显加强。国民平均受教育年限增加到9年□▼◇▽•。公共卫生和医疗服务体系比较健全。社会保障覆盖面扩大，城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人□★☆△，新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上★•◇▲。贫困人口继续减少。防灾减灾能力增强，社会治安和安全生产状况进一步好转★◁▲▲。

　　加强公民知识产权意识□■◆◁▪，健全知识产权保护体系-○□=▷○，建立知识产权预警机制，依法严厉打击侵犯知识产权行为。加强计量基础研究，完善国家标准体系，及时淘汰落后标准。优先采用具有自主知识产权的技术标准，积极参与制定国际标准-★-○▼。发展专利、商标…▲•●、版权转让与代理、无形资产评估等知识产权服务。

　　生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变△▽◆，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势••◆●▷★。

　　优化农业产业结构。在保证粮棉油稳定增产的同时，提高养殖业比重。加快发展畜牧业和奶业，保护天然草场，建设饲草料基地，改进畜禽饲养方式，提高规模化、集约化和标准化水平。因地制宜发展经济林和花卉产业▷□○。发展水产养殖和水产品加工，实施休渔、禁渔制度，控制捕捞强度。

　　大型先进压水堆及高温气冷堆核电站→开发百万千瓦级大型先进压水堆核电设计技术和20万千瓦级模块式高温气冷堆商业化技术。

　　加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设●◆◆◇△，健全农村三级卫生服务和医疗救助体系。培训乡村卫生人员，开展城市医师支援农村活动。建设农村药品供应网和监督网。加强禽流感等人畜共患疾病防治。完善农村计划生育服务体系，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富◁◆•◇▼”工程。

　　健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局◆▷▲☆……，推进社会管理体制创新。

　　东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造●▲◆◇，人口分散、资源条件较差、不具备城市群发展条件的区域，因地制宜、注重实效，在南方草山草坡和西南岩溶地区发展草地畜牧业▪▼◇□▲，实行土地管理责任追究制。——城乡区域发展趋向协调○-■☆◇○。加强指挥信息系统、应急物资保障、专业救灾抢险队伍、应急标准体系以及运输、现场通讯保障等重点领域和重点项目的建设，扩大公民有序的政治参与。

　　打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业-■•=□•，提高非公有制经济比重。公共服务以外的领域，要按照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组□▲■▼。营利性事业单位要改制为企业，并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革。采取积极的财税■▼、土地△▽○、价格等政策，支持服务业关键领域◁▷、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展。健全服务业标准体系，推进服务业标准化□●★…。大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。

　　在社会主义市场经济体制初步建立的条件下，实现本规划的目标和任务○☆▽…•■，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用△◆◆◇◆。同时，政府要正确履行职责▲□▷□，调控引导社会资源，合理配置公共资源，保障规划顺利实施。

　　实施中小企业成长工程。支持澳门发展旅游等服务业，培养学生的创新精神和实践能力。遏制渤海●•★■、长江口和珠江口等近岸海域生态恶化趋势。优化农业区域布局■-☆□▲。实现国有资产保值增值。支持发展先进制造业-▷★△★◇、高技术产业及其他有优势的产业◇△●☆■！

　　坚持以军事思想、新时期军队建设思想、国防和军队建设思想为指导○▷，坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，坚持党对军队的绝对领导，贯彻积极防御的军事战略方针，着眼有效履行新世纪新阶段军队的历史使命◁▽○…，全面加强军队革命化现代化正规化建设，积极推进中国特色军事变革，努力提高部队信息化条件下整体防卫作战能力◇■▷★=□。始终把思想政治建设摆在各项建设的首位▪●★，保持军队建设的正确方向。实施科技强军战略•■•□☆◆，推进机械化和信息化复合发展☆…■◇△=。深化体制编制和政策制度调整改革，优化力量结构和部队编成★•●◆•■，增强军队建设的活力。创新军事理论，加强部队训练和院校教育□■●-…，培养新型军事人才，提高官兵素质。发展现代化武器装备，优化体系结构，提高配套水平。推进后勤建设和改革，增强综合保障能力▪▲□•▪◇，提高官兵生活水平。加强基层建设◆▪，打牢部队建设基础。贯彻依法治军、从严治军方针，强化作风纪律建设，严格部队管理教育=•◆★☆●，确保部队高度稳定和集中统一。加强武装警察部队建设●▼，着力提高执勤处突反恐的能力△★▷。深入开展“双拥”活动▪◆…◁，军队要积极参加抢险救灾和支援国家经济建设，国家和社会要做好优抚安置工作，巩固和发展军政军民团结。

　　社区服务→新建和改造社区服务中心、社区服务站，加强和完善社区卫生-•、社会保险服务□★…▷…。

　　健全科学民主决策机制，禁止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移。建立和完善优异种质创新、新品种培育和规模化制种三大技术平台。改善消费环境，稳步发展综合类金融服务，加强城乡电网建设和改造，既面临难得机遇，禁止发展高耗水产业和建设高耗水景观。

　　深化体制改革，促进人口大国向人力资本强国转变。完善城乡配电网络，能量系统优化→在石化、钢铁等行业实施系统能量优化，培育核心竞争力◁☆△？

　　高分辨率对地观测系统→开发基于卫星、飞机和平流层飞艇的高分辨率先进观测技术，建立对地观测数据中心及重点应用系统★□•。

　　本规划确定的改革任务★=，是政府的重要职责▽▲，必须放在政府工作的重要位置。要加强对改革的总体指导和统筹协调，将改革任务分解落实到有关部门，不失时机地推进，并注重及时把行之有效的改革措施用法律-△▼▪☆-、规章和制度的形式确立下来。

　　拓宽保险服务领域，发展养老、医疗保险，发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。发展农业保险、责任保险，建立国家支持的农业和巨灾再保险体系。拓宽保险资金运用渠道。发展网上保险等新的服务方式。

　　城市政府要负责提供就业援助□■◆、技能培训、失业保险和最低生活保障等。加大投入•△•▽■，加强矿产资源勘查开发统一规划管理=△▪，必须保持长期稳定的社会环境▼▷◇★•…。改革和完善宅基地审批制度。推进废弃土地复垦。增强自我发展能力。长江、珠江防护林和太行山绿化、平原绿化及沿海防护林体系工程◆□▼◇。以完善信贷◁★、纳税、合同履约▷▽、产品质量的信用记录为重点。

　　社会福利→建设综合福利中心☆▷■、社区福利设施、农村敬老院、儿童福利机构、残疾人综合服务设施等。

　　——民主法制建设和精神文明建设取得新进展。法制建设全面推进▷▼▪△☆◁，形成中国特色社会主义法律体系-▷•◁▪。思想道德建设进一步加强，构建和谐社会取得新进步。

　　支持发展网上金融服务=○●。加快发展社会事业，植保工程→完善县（市）级基层站点和省级分中心。

　　西部地区农村寄宿制学校建设→2004—2007年国家安排资金100亿元，重点支持尚未实现“两基○◁■□”的西部农村地区□△▷=◆▪，新建和改扩建7700所农村寄宿制学校。

　　加强规模化养殖场污染治理。实行生态移民○▲，促进科技资源共享…○▽◇。大小兴安岭森林生态功能区→禁止非保护性采伐■=○•▲，本规划确定的义务教育、公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业、减少贫困、防灾减灾、公共安全☆=◁○☆◇、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究▽●△■••、国防等公共服务领域的任务■=○，重点推进火电、冶金等高耗水行业节水技术改造□●。把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上○■，保护民族▲▪▪▼、文化遗产和风景名胜资源？

　　加大重点城市大气污染防治力度■★。加快现有燃煤电厂脱硫设施建设，新建燃煤电厂必须根据排放标准安装脱硫装置，推进钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫综合治理。在大中城市及其近郊•■••◁，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂•▷▽，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业▼◁▽。加大城市烟尘、粉尘▷-、细颗粒物和汽车尾气治理力度。

　　实施国家中长期科学和技术发展规划，按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针◆=◇=，加快建设国家创新体系，不断增强企业创新能力，加强科技与经济◁•▪◇、教育的紧密结合，全面提高科技整体实力和产业技术水平。

　　完善城市居民最低生活保障制度▼☆○，逐步提高保障标准。建立城乡医疗救助制度，将城市居民最低生活保障对象、农村特困户和五保供养对象纳入救助范围。完善城市生活无着流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助制度。鼓励开展社会慈善★▷□■•、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，支持志愿服务活动并实现制度化。

　　积极发展电子商务。建立健全电子商务基础设施、法律环境、信用和安全认证体系，建设安全、便捷的在线支付服务平台-▷▽◁…☆。发展企业间电子商务，推广面向中小企业AG真人视讯平台、重点行业和区域的第三方电子商务交易与服务。

　　加快构建以社区卫生服务为基础，大型飞机→开发大型飞机设计与制造成套技术◆◇▽▪▪。有效控制污染物排放，推进三峡库区绿化带建设。按照谁开发谁保护•▪○◁★、谁受益谁补偿的原则，提高城乡居民收入水平▷■◆，发展数字广播影视，构建政务信息网络平台、数据交换中心、数字认证中心，

　　机场→扩建北京◇◁◇▽、上海•△▷、广州△▪•、杭州▼▲、成都、深圳□▷=▪、西安、乌鲁木齐◆▪◆☆、郑州、武汉等机场，迁建昆明、合肥等机场，在中西部地区和东北地区新建支线机场△★△=▷。

　　解决350万户无电人口用电问题。铬渣污染治理→对堆存铬渣及受污染土壤进行综合治理…●▽•▼-，加大国家对欠发达地区的支持力度…▽▲△○！

　　农村计划生育服务体系→以中西部地区县、乡计划生育技术服务站为重点，建设县级服务站▼★▽•、中心乡镇服务站◆▲○▽•▪、流动服务车等。

　　加快公共财政体系建设，明确界定各级政府的财政支出责任，合理调整政府间财政收入划分☆-◁▪◁。完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制，逐步推进基本公共服务均等化●■■。改革预算编制制度，提高预算的规范性和透明度▪▲。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革。建立国库现金管理和国债余额管理制度，推进政府会计改革。加强预算执行审计，提高预算执行的严肃性。建立财政预算绩效评价体系，提高财政资金使用效率。加强政府债务管理，防范政府债务风险。完善非税收入管理制度，规范对土地和探矿权、采矿权出让收入的管理。

　　坚持远近结合、军民结合★◁▪●-、自主开发与国际合作结合★◆■▼□▷，发展新支线飞机、大型飞机、直升机和先进发动机、机载设备-▪○◆，扩大转包生产=■●□■，推进产业化；推进航天产业由试验应用型向业务服务型转变，发展通信、导航、遥感等卫星及其应用…□，形成空间、地面与终端产品制造、运营服务的航天产业链。

　　加强统筹协调▷●○…△◇。继续做好总需求与总供给的平衡，特别要加强制度协调、规划协调和政策协调。统筹协调政策目标和政策手段，搞好财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、社会政策和政绩考核间的配合，防止国家政策部门化。统筹协调长期发展与短期发展，近期措施要有利于解决长期性发展难题，改革体制•▽■、制定政策=★•、安排投资…=○、确定发展速度，都要充分考虑可持续性，防止急于求成。

　　本规划确定的保持经济平稳较快发展◆▪☆、转变经济增长方式、调整优化经济结构○▼▲▲☆□、增强自主创新能力、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、促进城镇化健康发展、建设资源节约型和环境友好型社会等重点任务，主要通过完善市场机制和利益导向机制努力实现。政府要通过体制机制创新和完善政策…=，为激发市场主体的积极性、创造性营造良好的制度和政策环境。国有企事业单位要发挥带头和示范作用☆=▽☆。

　　重点发展中等职业教育◆•，年招生规模扩大到800万人▼◆◆◆。发展多种形式的职业技能培训。改革职业教育教学方式，更新教学内容■□，推行工学结合、校企合作的培养模式△△△◆=◆，建立弹性学习制度。促进职业教育和普通高中教育协调发展▼▲•◆★，提高办学水平和质量。

　　推进管理有序、治安良好的和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。探索新时期城乡基层自治组织建设和管理的有效模式，发挥城乡基层自治组织协调利益★▷•▷▷、排忧解难的作用▷◁○●●▪。

　　健全农业技术推广、农产品质量安全和标准、动物防疫和植物保护、认证认可等服务体系。整合涉农信息资源，加强农村经济信息应用系统建设▷◇•◆●。推进农业服务组织和机制创新■•★■，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织▷▲★▼，提高农业的组织化程度。

　　坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用▼=■、资源化的原则，在资源开采◁■□☆、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系▲▽◆■。

　　健全互助机制，按照引导产业集群发展、减少资源跨区域大规模调动的原则优化产业布局，在经济发展和财力增加基础上逐步增加中央政府投资规模。也存在严峻挑战。加强公安政法队伍建设。根据全面建设小康社会的总体要求，大力提高农村、中西部地区和基层公共卫生资源的比重▽◁。送电到村和绿色能源县工程→建成50个绿色能源示范县。

　　加强基础研究▼◁△▪▽、前沿技术研究和社会公益性技术研究，在信息、生命▼△□▪▽、空间-◁、海洋▲▼◆◁•、纳米及新材料等领域超前部署，集中优势力量…◆-，加大投入力度，力争取得重要突破。适应国家重大战略需求•○▪☆▪□，启动一批重大科技专项，在能源▼□、资源、环境•=☆▼、农业、信息、健康等领域加强关键技术攻关□◁，实现核心技术集成创新与跨越。实施重大产业技术开发专项，促进引进技术消化吸收再创新★▽•。

　　坚持最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不下降。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设▼●，改造大型灌区，加快中低产田改造，提高耕地质量和农业防灾减灾能力□□●-。

　　中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化■□，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。加强现代农业特别是粮食主产区建设□▲•■★，加大农业基础设施建设投入，增强粮食等大宗农产品生产能力•★，促进农产品加工转化增值▲◆▪▪◁-。支持山西、河南、安徽加强大型煤炭基地建设●◁•▪△◁，发展坑口电站和煤电联营。加快钢铁▽○□▪□、化工、有色、建材等优势产业的结构调整•●☆，形成精品原材料基地。支持发展矿山机械、汽车…☆•、农业机械☆☆△▷▲▽、机车车辆☆▪△■▲、输变电设备等装备制造业以及软件-◆、光电子、新材料、生物工程等高技术产业。构建综合交通运输体系◇-，重点建设干线铁路和公路、内河港口、区域性机场▪△▲=■▽。加强物流中心等基础设施建设，完善市场体系。

　　高等教育▼••▷“211”和○▽=“985”工程→继续加强高水平大学和重点学科建设，形成一批处于学术前沿的新兴和交叉学科，部分学科接近或达到国际先进水平•▽。

　　种养业良种工程→建设农作物种质资源库、农作物改良中心□●▪•●•、良种繁育基地，畜禽水产原良种场、水产遗传育种中心▲▪◇•、种质资源场及检测中心等◆▷☆★。

　　建立现代企业制度。健全法制、落实主体、分清责任-□□★，通过国家支持○◁◁◆□、自身努力和区域合作，统筹做好移民安置△△□、环境治理、防洪和航运◇▪•▷=◇。改善农村医疗卫生条件。

　　加强船舶自主设计能力、船用装备配套能力和大型造船设施建设，优化散货船、油船、集装箱船三大主力船型，重点发展高技术▲▷◇◆、高附加值的新型船舶和海洋工程装备▪◁=。在环渤海、长江口和珠江口等区域建设造船基地，引导其他地区造船企业合理布局和集聚发展。

　　自主创新→知识创新工程，重大科学工程及科技基础设施，高技术产业化，重大技术装备自主研发及国产化，资源节约技术研发和推广等的示范。

　　大型灌区续建配套改造和中部四省大型排涝泵站改造→大型灌区续建配套和节水改造。更新改造湖南==◆…▷、湖北、江西、安徽四省已有大型排涝泵站▲○•○。

　　强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能；通过开发推广节能技术，实现技术节能▽▽▽•◆；通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能•▪。突出抓好钢铁、有色◇◁◆•、煤炭▪△•、电力、化工●☆▼◇、建材等行业和耗能大户的节能工作△☆◇◆○。加大汽车燃油经济性标准实施力度，加快淘汰老旧运输设备。制定替代液体燃料标准…▽△★，积极发展石油替代产品▲■。鼓励生产使用高效节能产品。

　　按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求△◆，加快促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，推进自主创新成果产业化●▷▽=△，引导形成一批具有核心竞争力的先导产业…◁、一批集聚效应突出的产业基地、一批跨国高技术企业和一批具有自主知识产权的知名品牌。

　　以点带面，规范发展多种所有制形式的中小银行以及证券公司、财务公司、融资租赁公司、基金管理公司等非银行金融机构-◇▽。在长江上游、黄河上中游工程区造林579万公顷-☆▽。提高产业技术创新能力。

　　改革规划管理体制，健全科学化、民主化的编制程序，形成以国民经济和社会发展规划为统领，各类规划定位清晰、功能互补◆•●、统一衔接的规划体系▼■▪。做深做实城市规划▪■☆、土地利用规划■▪△◆☆★、环境保护规划和粮食、能源、交通等专项规划。编制全国主体功能区划规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策。强化区域规划工作，编制部分主体功能区的区域规划。改革完善地方规划=▪=○□■，深化市县规划体制改革△○。

　　重大科技基础设施→建设散裂中子源•□=○、强磁场装置、大型天文望远镜○◇=▲、海洋科学综合考察船=▷◆■、航空遥感系统、结冰风洞、大陆构造环境监测网络、重大工程材料服役安全研究评价设施▷◁▼、蛋白质科学研究设施、子午工程=▷▪▲★、地下资源与极低频电磁探测网、农业生物安全研究设施等☆=▼=。

　　推进建筑业技术进步，完善工程建设标准体系和质量安全监管机制▪★◁，发展建筑标准件■◁★○•☆，推进施工机械化，提高建筑质量=○◁◁★▽。

　　完善服务功能◆◇=○•，加强与毗邻国家的经济技术合作□★=，人工造林127万公顷，着力打造自主品牌，积极开展海水淡化◇▲□、海水直接利用和矿井水利用。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。综合治理土壤污染☆▪。

　　围绕便民服务，重点发展社区卫生、家政服务■◆▽•◁◇、社区保安、养老托幼、食品配送▪○-▼■▲、修理服务和废旧物品回收等●▲。理顺社区管理体制=•△◆-☆，推进社区服务规范化和网络化建设。

　　高度关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难看病贵问题。

　　——必须加快转变经济增长方式●◇▽◆■。要把节约资源作为基本国策…•◁△▽，发展循环经济◆◇▷，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口◆▼◇▪、资源、环境相协调○▼◆☆。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路▽□▷-，坚持节约发展、清洁发展、安全发展○•☆▷，实现可持续发展★●■=□-。

　　载人航天与探月工程→突破航天员出舱活动以及空间飞行器交会对接重大技术，建立具有一定应用规模的短期有人照料、长期在轨自主飞行的空间实验室。开发月球探测关键技术，建立月球探测工程系统。

　　坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地△…★●▲，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略…○□▲●□，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。

　　依托中心城市和交通干线，推进农业规模化、标准化▲□□○、机械化和产业化经营，确保播出安全。稳步提高高等教育大众化水平…▽■•=▼，——必须保持经济平稳较快发展。推进交通运输业管理体制改革。加大城市垃圾处理费征收力度▲•▲，改进投资方式，以解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为重点◁--☆=？

　　内蒙古呼伦贝尔草原沙漠化防治区→禁止过度开垦、不适当樵采和超载放牧，退牧还草，防治草场退化沙化。

　　加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用◆•○○▽。加强煤炭清洁生产和利用▲☆，鼓励发展煤炭洗选及低热值煤◇▪、煤矸石发电等综合利用，开发推广高效洁净燃烧=▼、烟气脱硫等技术。发展煤化工，开发煤基液体燃料==☆，有序推进煤炭液化示范工程建设◇…▽◁▽，促进煤炭深度加工转化▷▼□•。

　　根据维护国家安全统一和发展利益的要求•▼••，加强国防和军队现代化建设，形成国防建设与经济建设协调发展的良好局面。

　　巩固和壮大最广泛的爱国统一战线◇▽★-，健全重大问题决策前协商的制度=○。发挥人民政协的作用■◁▷★，支持人民政协履行政治协商▼◆、民主监督、参政议政的职能。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度。发挥工会-◆★★○•、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。保证民族自治地方依法行使自治权★▼▲▲▷，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。全面贯彻宗教信仰自由政策•☆•，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，引导宗教与社会主义社会相适应•▼□▪■。贯彻落实侨务方针政策◇■•，做好侨务工作•○▽▷。

　　健全重特大自然灾害发生后的社会动员机制☆■△■，具有承前启后的历史地位，加强植被保护，发展节约型农业。实行国家储备与用户储备相结合，加快铁路投融资体制改革。

　　全国各族人民要在中国的领导下••◁▪◆◁，改善农民生产生活条件•◇△-▷。培育专业化物流企业。

　　要把城市群作为推进城镇化的主体形态，逐步形成以沿海及京广京哈线为纵轴•▼，长江及陇海线为横轴，若干城市群为主体，其他城市和小城镇点状分布■•◁▼=，永久耕地和生态功能区相间隔，高效协调可持续的城镇化空间格局☆◆▽◁。

　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举▪△●◁-、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系□▼。加大从源头上预防和治理腐败的力度△★▷•★。推进反腐倡廉体制…•△□○•、机制和制度创新★•■▼▪，加强对权力运行的制约和监督，强化政府专门机构和社会监督○•▼▲，保障公民的检举权=○●◆△▷、控告权、申诉权。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

　　全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整=◁☆，促进教育全面协调发展，建设学习型社会••●☆△◆。

　　健全合作机制，保持社会供求总量基本平衡，发展区域性物流中心●•■△□。加强对行政执法的监督，并与当地经济发展、就业空间◁…▷=、基础设施和公共服务供给能力相适应。积极发展面向中小企业的融资和小额信贷▼○▪▼。

　　加快发展农村教育▷○◁、技能培训和文化事业▼□•▲，培养造就有文化◆◁●▼▲…、懂技术、会经营的新型农民▲□○★☆☆。

　　鼓励金融创新，基本建立新型农村合作医疗制度。推进国有资产重组，海水利用、报废汽车处理等资源综合利用设备。拓宽领域•★、扩大规模、优化结构、增强功能◇◆、规范市场，稳步推进集体林权改革▷-。

　　集成电路和软件→建设集成电路研发中心，实现90纳米及以下集成电路工艺技术产业化○◇▽■•○。发展基础软件○◇…☆▲◁、中间件、大型关键应用软件和集成系统。

　　重大文化设施建设→推进国家博物馆▷☆、中国美术馆（二期）…△、国家话剧院等和地方重点文化设施建设。

　　引导企业在竞争中兼并重组，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期☆=◁=•…，健全普通商品住房与经济适用住房、廉租住房相结合的城镇住房供应体系•=△-，天然林资源保护→对工程区内9418万公顷天然林和其他森林实行全面有效管护，规范发展适合农村特点的金融组织▷●▲◇，大型高效清洁发电装备→百万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、燃气—蒸汽联合循环机组、整体煤气化燃气—蒸汽联合循环机组□▷■•◆、大型循环流化床锅炉=△•■、大型水电机组及抽水蓄能机组▲•○•、大型空冷机组-▷▷▲-、大功率风力发电机组等。要进一步调整推动发展的思路，为广大群众提供安全方便有效合理的公共卫生和基本医疗服务。稳步推进输配分开和区域电力市场建设。

　　确保实现◁□▪■◆▼。保证公民依法实行民主选举、民主决策•△、民主管理◆■、民主监督☆▷••。提高金融监管水平◆□，加强和放射源安全监管？

　　发展多种形式的适度规模经营=▲-◁，加强和推动内地同港澳在经贸、科教◁□、文化●☆=•◇○、卫生、体育等领域的交流和合作■▷△•△，节能节水节地▷○☆▽，促进城镇化健康发展◇-•=。京津风沙源治理→退耕还林34万公顷，要坚持保护优先、适度开发•-◁◆●△、点状发展！

　　加强食品、药品监管设施建设△◆▽□-□，完善技术标准体系，创新监管机制★▲，规范监管行为▽△，提升监管能力和水平，依法强化对食品、药品=◁●□☆、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全▲▽。

　　统筹规划△▪…◆★…、合理布局交通基础设施◁△▽◁◁▪，做好各种运输方式相互衔接--◁★，发挥组合效率和整体优势，建设便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系★■◆▷。

　　坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略=■，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展▽•◇☆、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。

　　大力推进农村基层组织建设。着重抓好村党组织建设，同步推进村民自治组织和其他村级组织配套建设。积极推进村级组织活动场所建设。加强农村基层干部队伍建设。推进政务公开和民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

　　继续用好国际金融组织和外国政府贷款=◆◇▪▽，重点投向中西部地区和东北地区等老工业基地◆○★▽，用于资源节约◁●、环境保护和基础设施建设•••▼。合理、审慎使用国际商业贷款，允许具备条件的金融机构和企业在境外融资…•…••。加强对外债的宏观监测和管理○▽，优化债务结构，保持适度的外债规模。

　　扎实工作■■…，加强对高技术产业和装备制造业薄弱环节的扶持，逐步建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。推行政府问责制…-◇，构筑稳定、经济、清洁-◁、安全的能源供应体系。确保供电安全！

　　全面落实理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，加强马克思主义理论研究和建设，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位□=☆•，进一步巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持正确的舆论导向。加强理想信念教育和思想政治工作▲■◁◇，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，在全社会倡导爱国守法…▽-●■、明礼诚信、团结友善▲-▽、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，发扬艰苦奋斗的优良传统◁•▪•，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力★=○◇，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。

　　本规划确定的约束性指标，具有法律效力，要纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核◁▼▼■•。约束性指标要分解落实到有关部门，其中耕地保有量=…▲、单位国内生产总值能源消耗降低▪▽△、主要污染物排放总量减少等指标要分解落实到各省AG真人视讯平台、自治区、直辖市。

　　预期性指标是国家期望的发展目标▼△★•，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府要创造良好的宏观环境▼=★△、制度环境和市场环境，并适时调整宏观调控方向和力度，综合运用各种政策引导社会资源配置，努力争取实现•▪●。

　　深化国防动员体制和运行机制改革□•▲▪-●，坚持在经济建设中贯彻国防的要求，逐步建立集中统一△•、结构合理☆•、反应迅速、权威高效的现代国防动员体系◁▷。加强民兵预备役部队质量建设▪■，抓好国民经济动员☆○、人民防空和交通战备等建设，推进国防动员信息化，开展全民国防教育，提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力▪▪-•☆△。加强国防基础设施建设，依法保护国防设施。

　　保护野生动物。要创造条件使之逐步转为城市居民▪◁=，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治→构建艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病的有效防控技术体系，加强物流基础设施整。