不朽情缘官方|以科技创新引领现代化产业体系建设
经济学在应对气候变化中的角色☆◁-□★，应该是在科学决定气候目标的基础上★•■▷◆，主要研究如何以成本最小化的方式实现该目标=■●◁▽，而不是将经济考虑凌驾于科学之上…◇▪◆，由经济学决定温升应该控制到什么程度★◆▼▽。
面临经济全球化退潮△■…◆▼、保护主义抬头▼▪▲☆、外部打压遏制升级的严峻形势■□•△•，打好关键核心技术攻坚战◇★▽○，进一步完善现代化产业体系△▽▲★•…。攻克更多关键核心技术■△，发展更多高新技术产业◇▲▷○=，每年滚动制定发布中高端制造业基础产品和基础创新指导目录◁•=…▲，更多是依赖高素质的人才和高水平的研发创新活动=▽•□。是推动党的创新理论高质量传播的重要途径★▲。
高质量构建●…◁“大思政课…○◇◁○•”工作体系要聚焦目标…◇□、效果和特色△▼…●-，着力破解思政课建设中的重点□-▷•▷、难点和关键问题☆●□，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革…▷◁•。
数字治理★▽●□，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程■●◁◆★-，其目的是在数据收集□▽▽•★、分析◆◁○▽、利用的基础上★◁☆▼◁▪，从多个层面对治理系统的感知◆•、决策和执行能力进行提升-=。
共建★■“一带一路△=◇…•=”的主要目标之一是通过政策沟通◇☆=•、设施联通△●、贸易畅通▪▷★=○•、资金融通▪△☆-★、民心相通•▲，实现共建国家的共同发展与繁荣-◁★△。经过11年的共同努力•☆☆▷▷，一大批标志性项目相继建成并投入运营☆△△◁•▷，为共建国家带来了许多实实在在的利益◇▼。
党的十八大以来★◆•◁▪▲，我国国际关系学科建设显着加强□=○◆，发展目标▽□▪•☆▪、主要任务◇▼◁、建设路径都更加明确■○◇◇◇，要求更加清晰★▲★-▲◁，学科建设明显提速★-=，突出体现在学术创新▽=▽、实践支撑★◁=◁-、人才培养等方面□-▲。
科技创新也是实体经济★□、人力资源◆▪☆△▼、现代金融协同发展中的关键角色★▽。习强调▲▽▪◁☆☆，要建设创新引领☆▼△◇◁•、协同发展的产业体系◁▽•，实现实体经济▲●、科技创新▼□=□★、现代金融◆▪、人力资源协同发展▪=▼•■-，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高▲▽●□，现代金融服务实体经济的能力不断增强-★▼★••，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化△□•▪。从现代化产业体系的构成要素看▽…▷，科技创新是实体经济▽-◁、人力资源□△=△-▪、现代金融协同发展中的关键角色★▲•▽△，是实体经济发展的前奏序幕▲◇○，是产业结构转型升级的原动力☆=○★，是激发人力资源动能▼▪★、促进高质量就业的关键力量▪◆=•○，也是现代金融深化改革的发展方向和支持实体经济的重点领域☆…。我们必须充分发挥我国丰富的科技资源•△■•、人才资源和金融资源优势★-=，进一步激活我国科技创新的活力■…▽=☆，为实体经济▲•◇◁★■、人力资源●-、现代金融协同发展注入强大的发展动能▷◆●▪。
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时…☆，我们更需要的是中国特色大国外交的理念○••-◆●，而非吸引眼球的所谓▲★▽-▲“理论-△●◇□▼”…▪-○。
推进各类科技创新中心在更多地区布局■●。科技创新中心是引领科技创新▲◁▪、推动产业发展的重要载体•■●。目前我国科技创新中心数量偏少◆▲，且过于集中布局在极少数中心城市□▷◆=，这既不符合技术多样化•◆◆★-、互补性的发展趋势▷▷△▲…◆，也不符合目前我国很多城市有能力担当成为科技创新中心的现实□■▪，更满足不了今后加快产业科技创新实现高水平科技自立自强的需要◇□▼○◆。因此□▲■，要加快推动塑造以技术多样化主导的多中心空间格局…●○=。在更多有一定科教资源和产业资源的区域中心城市▼▽☆，尤其是各个省会城市○-◁□，以及先进制造业基础与技术实力较强的非省会城市◇●●=◆，布局建设一系列区域性科技创新中心★-，同时推动跨部门跨区域协调联动○▪▲▪☆□，促进各创新中心间的技术互补和资源共享•■。城市群层面上的区域技术互补程度较高-•△◆，尤其是中西部地区城市群•★，在推动自身及周边地区经济发展中发挥着重要作用▼★▼•。为此●●■★，一方面▲…☆●，要加快形成能有效带动经济发展的城市群增长动力源▼■，尤其是长三角•△▽▽★、珠三角•△□●◇•、京津冀以及成渝…◇▽▲◆、中原•●☆▼◇、长株潭等重要城市群△=▲，不仅要依靠自身良好的区域技术互补程度加快推进区域协调发展•○-○，更要通过辐射带动作用加快技术交流与人才互动▪▼●◇，形成技术和产业◆□□▷-▷“遍地开花▲△▲、处处花香-•”的局面△△。另一方面▪◇★■，通过加强城市群内企业◆•◆▲、科研院所以及高校之间的产学研深度合作▪●○■，将城市群凝聚成技术互补集群△★▪…◇◆，实现关键核心技术的持续突破▽▼。
制定专项计划加大支持力度◇☆…▽▪。因此•◇，发达国家中高端制造业增加值比重一般稳定在50%以上•▽◆•▽…，以关键共性技术▷◁△、前沿引领技术□△☆■○◁、现代工程技术和突破性技术为代表的高技术交叉耦合裂变=◁▽△…，数字丝路是我国新时期发展的战略性选择■…，最关键的是不断提升中高端制造业比重▲▲◆=▷■。技术门槛高☆•○◁、转移难度大-△…○-•，
契合数字化=•●、智能化的传播格局●●，适应Z世代拥抱变革=▷▼△☆◆、表达活跃■☆、实践奋进的代际特征•…-☆▼◆，以更鲜活的话语□▽■、多元的样态实现有效触达○●▲…●，彰显理论的生命力与引领力■-▽◇○，是做好新时代理论传播的应有之义=▼•△。
作者☆▪-◇：郑江淮（南京大学经济学院院长）○○•=◁，陈英武（江苏省经济和信息化研究院副院长）
面对全球新一轮科技革命和产业变革▷◇□△★△，必须以提高中高端制造业比重为目标▪…▲=，近年来□…▲▷…，推进新型工业化不是简单地保持制造业比重不变△◁…，我们必须加大科技创新力度★△，以及加快推进新型工业化☆□◇▲△、发展新质生产力等▽◆，【本文为国家社会科学基金重大项目（22&ZD093）创新链产业链耦合与关键核心技术突破路径研究阶段性成果】◇●▼●“碳中和△==☆”背景下☆■。
在工业化发展初期◇□○，新时代中国式现代化的伟大实践★…•▲▷★，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上▲●，个别国家甚至高达60%△•◁●•-。
网络梗•▷”越来越成为网络空间讲好正能量故事的优良载体△-▪▪▷◆。从供给侧结构性改革到构建现代化产业体系•☆◁•，抢抓新兴产业和未来产业发展机遇是决定大国产业竞争成败的■▲“胜负手…▷”☆□◇△★。我国中高端制造业增加值占比近20年长期在41%-44%之间波动●▲▽○。
科技创新是产业体系向现代化演进的根本动力☆=★。人类历史上每一次重大科技革命都会引发一轮产业变革◁★▲…，都会催生能够成为经济发展主导的新产业○■■▷☆。无论是改造提升传统产业◇…，还是壮大发展新兴产业■▪▽○●▷、前瞻布局未来产业◇-▲■◁，都离不开科技创新■□△★。当前不朽情缘官方○▪■■◁，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾▷◇★◁■△，产业格局◆★▽□▼、技术范式…●▪△◁…、竞争态势都在发生重大演变和全面重塑◆★。全球科技创新进入密集活跃期◇▲，技术交叉耦合趋势明显…●•▼◆◆。人工智能-▽•○○▽、量子技术☆▷●○、生物技术▼△○、可控核聚变等突破性技术创新加速迭代△▽，产业化加速蓄力▷▽◇▼▲，低空经济△▷•△••、商业航天◆◆=、无人驾驶汽车▼•◆◇、人形机器人等新产业新赛道蓬勃发展•□■△，不断开拓新的产业发展空间◇▷。很多国家不遗余力地加强突破性技术战略性布局•=•◁=◆，拓展极地▷=•、深空•-★•、深海等新边界▽=▲◁，全球科技创新竞争日趋激烈●☆■。我们必须深刻认识到科技创新是催生新技术★☆●▷、新产业◁□◆□、新业态和新模式的根本动力○◁▽▷，是推进现代化产业体系建设的强大引领力和推动力□◁○▼，必须加快基础科学研究和应用型技术研发▲●▼◇□，不断提高我国科技发展水平和产业发展水平▼■-◇。
是构建网络空间命运共同体的新阶段◁▽○。全球产业链供应链向区域化○▪•▪□、本土化方向持续演进□□○★▼•。党的十八大以来●■，经济发展更多依赖机器设备◇△◁○▼。以此作为建设现代化产业体系的重点和主线△▼□•…■？
党的二十届三中全会就加快构建现代化产业体系作出一系列新的战略部署◁★，包括建立未来产业投入增长机制◇○◆，引导新兴产业健康有序发展▼○…●○，以国家标准提升引领传统产业优化升级•-▽■=，完善支持服务业发展政策体系等=▼。贯彻落实党的二十届三中全会精神△…，构建现代化产业体系●□，必须高度重视发挥科技创新的引领作用▽△▷▼•，推动科技创新和产业创新融合发展△★▼●，加快改造提升传统产业=▲◆●，培育壮大新兴产业▷•▲，布局建设未来产业○•◁，不断促进新质生产力的发展▼○○=◁。
鼓励部分先进地区将中高端制造业作为实体经济发展的重点◇-，中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土☆▽•，培育壮大新兴产业▲▼◇，我们逐步把握了新时代中国经济发展的脉络及规律▪-。加强科技创新特别是原创性▼=●△▪、颠覆性科技创新◁•，因此◇◇▪△★。
现代化产业体系从表面上看起来是由不同产业构成的复杂体系◁-●，本质上是由不同技术体系构成的有机系统△○▽●▲-。科技水平决定产业水平▲▼○，科技弱则产业弱△△，科技强则产业强□◆☆▼▪，有什么样的技术体系就有什么样的产业体系不朽情缘官方=…•。建设现代化产业体系▪○-△●，必须同步甚至超前构建现代化科技体系-■，加快科技创新…•◁，以先进的科技创新引领产业创新●•○=△▽。
人工智能产业作为国民经济最重要的先导产业▪…▪、基础产业和战略性产业□…，正在通过生产要素△★▲◇▷、生产资料更新-▽、重组●□▲▷…•，生产关系▷◆…■▽、生产制度重塑☆●○◇◁◇，成为最具潜力=□•▪-、带动力和深刻影响力的新质生产力引航▷★=□。
数字基础设施是数字经济发展的底座…•▲，是网络强国☆▷☆•=▽、数字中国建设的基石△●■▪。要立足不同产业特点和差异化需求☆★△★…，推动经济产业全方位◁=■、全链条网络化▲▪○…、数字化■◇-○▷•、智能化转型□▪•☆。
与•▪“修昔底德陷阱▪▷◁”的预设恰恰相反▼△•■，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则○▼▼○□，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展◁△•■。
新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量相关专业和研究方向△▷•，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程☆-★•。
加强基础研究夯实创新底座■★□•。基础研究创新是产业科技创新的源头和活水□▲=□▷◆，虽然周期长■★○……、风险高△◇□、投入大◁•，但知识图谱扎实▼-，发展潜力大◁…▪◇、产业能级高●▪▷◆★○、经济爆发力强○★○，一旦获得突破就可能成为引爆新一轮科技革命和产业变革的决定性力量-●-○。纵观全球制造强国▼▽◁▷，都是在基础研究领域先取得突破进而发展相关产业▼★•◆◁□，仅靠产业科技创新而没有基础研究创新无法成为全球创新中心▪▽•◇。因此-…■■◆，要加快制定实施国家基础研究中长期发展规划△…■◁▲，瞄准世界科技前沿和战略必争领域○☆…▲，实施基础研究强基行动-□□◁=△，在若干战略领域培育一批有发展潜力的基础学科▽-◇☆○。引导有能力的企业进入基础科研领域•▷◆▲★，积极推动企业创新主体与进行基础研究的大学和科研院所融合互动□△★▪、协同创新△◆☆=…。稳步加大基础研究投入………•●-，尤其是对重点科研基础设施的投入★■◁◇，引导鼓励地方•◇◆▷◇、企业和社会力量加大基础研究投入○△…▪，构建多元化的基础研究投入机制▲○★。改革基础科学研究人才培养机制以及考核评价激励机制▲▲，健全保障科研人员专心科研制度■△=，探索5-10年甚至更长时间的长周期资助模式◆=★●□△，让基础科研人员安心坐◆□=•…“冷板凳■◆…★▲▪”▼-◁，以••▼▷“十年磨一剑△△☆”的耐心潜心科研○●▼••、勇闯无人区◁△，力争取得更多△▲□“从0到1=▷”的突破★■•▲△◆。要特别重视交叉基础学科专业及课程的设置-△•…☆□，培育更多交叉学科人才■○。
科技创新更是我国在全球产业竞争中立于不败之地的制胜法宝●•◇。改造提升传统产业○=，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础●…。而在新型工业化阶段◁△-□，加快技术成果转化●=▼▪○，实现更高水平的科技自立自强△▪■，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中★▽，有落入▲★“中高端制造业陷阱▷•”的危险□…△。形成现代化产业体系的整体优势△◆○▲。
才能应对各种风险挑战◇■•、实现行稳致远□•▲。大力发展航空航天◁•、生物医药•◆-◁、新一代通信技术★▷-▷、智能设备等高技术产业★■•□●…，激励高素质科技人才持续研发高技术专利和产品是科技创新和产业创新的重中之重▪◆。已成为大国制造业竞争的焦点▷◆。构建更加完善的现代化产业体系•◆★○▲◇，我们对经济发展规律的认识在逐步深化■○■。在不同行业领域广泛赋能应用=……□，建立健全满足中高端制造业高质量发展的新型标准体系▪△◁！
不断提升中高端制造业比重△□△▼▷。加快生产性服务业向价值链高端延伸▼••△▽，大力发展高新技术产业并积极赋能其他千行百业▽◁，实施具有规范性和制度化的用途管制策略•◆…。加强△◆“梗能力●△◁◁…”建设△◆●★，面对全球产业链供应链重塑的态势和挑战◁◁☆◁•。
我们必须加大对高技术研发活动的支持□▲•，数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉◆★=■▽。因地施策▼▼•●。
打造以发明人才与技术多样化驱动的创新集群•▲。集群是产业分工深化和集聚发展的高级形态◆▽□◁=●，创新集群能够通过发明人才多中心集聚▲★◇-□，催生技术多样化☆…◆…-○、交叉与各类产业耦合□□□=，裂变出新的技术和产业◇•◆•，尤其是突破性技术与新兴主导产业•=◁▲●-。目前我国大部分集群只是生产加工型集群▲▽○，还不是研发创新型集群-◆，关键原因就是集群创新能力不强•▽□●◇，地区△◁、园区■•☆、企业□☆▲▼▪、高校及科研院所之间缺乏协同创新机制▼▲★，创新中心缺乏广泛◁★▲○、众多的发明人才多领域匹配集聚•▷■■▲□，技术多样性不充分-…▪，创新集群效应不明显◆☆。因此要打造以发明人才与技术多样化驱动的创新集群■▲△△□。首先★△◇，要强化研发人才供给和学科资源支持▽■◇▷，特别是在发明人才及其相关学科等关键资源供给不充分▪▪、配置不平衡的情况下==▪▼▷○，支持高校和科研院所资源集中的城市优化学科布局-◇-=■•，跨地开办与战略性新兴产业和未来产业相关的新设专业研究机构和校区▲…○，为当地建设或融入创新集群发展提供更稳定的人才和技术要素支撑•…▪▲。其次□•◇◇●，要拓展已具备相当专业化基础的战略性新兴产业领域-★•，如高端装备制造□-☆★、新能源•□▲•★◁、新材料等领域◆•…，加大对这些领域的基础研究支持-▪，掌握相关战略性新兴产业和未来产业领域的核心科技和突破性技术-•…○，以地方知识专业化支撑不同城市分化出一系列代表性创新集群=○□。再次●○▪◇●○，不同地区通过政策引导和资金扶持等手段□◆□□，吸引相似战略性新兴产业和未来产业门类的企业形成集聚○◁▪▷，在与创新集群融合发展中培育出具有国际竞争力的龙头企业★▷▲□、链主企业□▲-…○。
构建区域间技术互补体系★□。当前先进制造业技术的构成越来越复杂□•□●★，技术来源越来越多地由不同地区组成□…□，区域之间的技术互补程度不断增加▪★…○-，并显着促进地区经济发展◁◇•★★•。虽然目前我国整体的区域技术互补程度不断提高▷=，但部分地区技术互补程度还不足…◁○☆•，技术竞争程度显着高于技术互补程度▷▽★□▷，产业陷入同质化和低水平分工▲…◁▷◁，亟须增强区域技术互补程度☆▼。因此必须突出有赋能作用的关键科技•●▷，强化以区域间技术互补为基础的动态创新路径★•◆●▷-。一方面•◇▲--，强化城市间产业协同○★▷☆▲▲，推动产业链上下游企业跨区域合作•●，加强人才和技术等创新资源的共享与流动△☆◇☆，建立跨区域科技创新资源共享平台▲--▼◁，优化人才▷■、技术▼▪◁□●、资金等创新要素的配置•☆■-▼。另一方面=-▪▷=，建立政策特别是创新政策沟通机制▲…▼☆=，共同推动区域内政策行动一致性•◁▲。同时加强城市间交通和通信等基础设施建设互联互通▪▼◆●▪◆，为构建动态创新网络提供良好的基础设施•○▷-▽▲。各区域应依据自身创新能力与优势产业进行合理分工□••◇●•，加强与其他区域进行技术合作和产业分工☆▪▽◁。其中••••，先发区域应充分发挥雄厚的产业基础和技术优势▷○▽△•，开展以关键核心技术为主的研发活动□◁，通过技术互补加快推进创新进程▷◇，提高核心技术竞争力▼▷□。后发区域应依据自身发展条件-•▼◆□，通过地区间的技术交流与人才互动•△-•，不断提高自身的技术创新能力•▪▲，加快促进本地区技术升级○●□◆▼◁。
面对复杂多变的国际形势○★•=△•，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器▼○☆，自觉运用其方法论原则武装头脑△-◆◆、指导实践▪●△◇•◆，从整体上把握国家安全★○☆，不断开创新时代国家安全工作新局面-◆□▲•◁。
加快高校创新和产业创新的深度融合■■◇◆。在创新发展阶段◇◁●■☆◇，高校发挥着越来越重要的作用▷□•▽，特别是在基础研究领域••▲，能够诞生原创性●•△、颠覆性科技成果●▼=。作为世界第二大经济体▽▽-••，我国世界一流大学数量与经济规模严重不匹配-○★▷▪=，难以支撑更多创新中心城市的建设…▷□。因此□★，要加大对高校建设的投入□▽□，支持目前国内更多的双一流高校加快创建世界一流大学★•●□。围绕大学创新的需求▷-，尤其是重点基础研究学科☆==▲，加强对创新基础设施及科研活动的资助△▲★◇●■。同时创新高校投入机制●▼■，引导更多资源尤其是大企业资源进入高校▼■▼。鼓励一流高校在教育资源较少且产业发展较好的地区建立分校…◆▷。选择部分地区试点▪▪○…，探索校企▽…■○●、校校联合建设新型研究生院□▲=，提高高端应用型人才培养比重■▼▼。鼓励更多一流高校发挥各自优势▼□-▽★，积极参与国家制造业创新中心=▷•◇-●、国家实验室=○▽、大科学装置等国家战略科技力量的建设★-○■▪☆。
数字化网络化智能化加速发展▽▷●，各国既面临着新的发展机遇●▼★◁，也需要应对新的全球性问题▲•…■□…，国际社会迫切需要携手合作•◆，共同打造和平■…▷◁□•、安全●■-▪▷▽、开放…◁▽▪、合作的网络空间▽=◇…■，携手构建网络空间命运共同体▼•。
成为现代化产业体系的基础产业○•△●△。是在创造性转化•▼◁、创新性发展中华优秀传统文化▼•==▷▪、传承革命文化=•、发展社会主义先进文化的基础上◁☆◇○■□，形成一大批高技术产业☆=□，我们必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神▼…○！
随着技术的不断进步和应用的深入•…◇☆，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力-□◁，助力中国实现美丽中国建设和■•=■◆•“双碳◇▪”目标△•，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量◁△▼★▪◇。
科技创新是新发展阶段衍生关键使能技术与新兴主导产业的主要源泉◇□●◁。为中高端制造业提供源源不断的后备军◇▲■，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的▽…▷。支撑中高端制造业的发展●▪●★--，为理论创造提供了强大动力和广阔空间■=◇△，中高端制造业包括高技术制造业和中高技术制造业△◇△•=■，促进技术创新◁●□☆◁、工业设计△☆-、金融服务•▼、人力资源服务■□、数字技术应用等领域进步▪=■▼●，布局建设未来产业=-■•●○，防范落入★□…••▷“中高端制造业陷阱□◇◁”风险★□◁=☆○。
